尊重事實 科學發展
建筑業是浙江東陽的傳統產業和形象產業。社會對東陽的了解，大多是從一支支由東陽市走出來的，穿梭于大江南北的建筑大軍，從一座座由東陽人建造起來矗立于各地的建筑產品上獲悉的。
悠久的傳統和改革后的巨變
建筑業是東陽的傳統產業，早在唐宋時就初具規模和風格，到明清時代更加繁榮興盛。盧宅建筑群就是東陽能工巧匠的見證。解放后，東陽成立建筑工會，建筑業走上有組織的發展道路。改革開放30年來，東陽建筑業進入了全面振興、騰飛發展的新階段，取得了巨大成就。1984年，東陽市將發展建筑業列為振興東陽經濟的三大突破口之一；1986年設立建筑工程管理局，1992年改為建筑業管理局，進一步強化了行業管理；繼1994年后，1997年東陽市再次被浙江省政府命名為“建筑之鄉”。目前，該市建筑隊伍足跡不僅遍布除臺灣和香港、澳門地區外的全國大部分省、市、自治區，1993年以來，還涉足俄羅斯、烏克蘭、博茨瓦納，獨立或聯合承包國外建筑工程。東陽建筑業已成為最具發展活力、最具有拉動功能、最少投入產出最多的一個行業，是東陽市走向全國乃至世界的名片。
發展道路的選擇
成長于改革開放中的東陽建筑業，在改革開放中期面臨兩種選擇：“航空母艦法”和“自辦公司法”。上世紀90年代初，東陽建筑企業個數的增長速度成倍上升，至1996年已增至126家企業。企業雖多，但規模都較小，于是就醞釀強強聯合，打造“航空母艦”。東陽建筑業管理局先后創辦實業、路橋租賃、東星、發展、建設等局直屬企業。除路橋公司發展勢頭比較好之外，其余局屬企業大多數先后被市場淘汰出局。經過深思熟慮后，東陽市按照系統論的基本原則，制定從整體上把握建筑業發展的目標。宗旨是既不能站在該系統中主管部門的角度，以部門利益來衡量取舍；也不能坐在系統中某個企業的位置，以自已企業的利益去評判選擇。當時該市的中天集團、東陽三建、海天集團、歌山集團等企業在行業中頗有代表性，如果這些建筑企業加快發展步伐，就能有效地帶動整個東陽建筑業的快速發展。因此，東陽市對這些重點骨干企業給予了高度的重視和扶持。2002年，以新資質就位為契機，把資質重新就位與扶強保優、做大企業相結合，將原有158家企業整合成79家，使全市11家一級資質企業全部順利就位。1996年出臺的《東陽市建筑業跨世紀發展戰略綱要》，為建筑業階段發展指明了方向。2002年，當時東陽市有一級資質建筑企業11家，二級資質建筑企業22家，真是“野鶴無米天地寬，各顯其能天下闖”。如廣廈集團成為全國首家上市運作的民營建筑企業。又如中天集團牢牢占領上海、杭州、西安、湖北等地的建筑市場，海天集團經過努力成為浙江省首家進京獨立承包施工的企業。這些高資質企業在發展過程中幾乎不需“借力”，如將他們勉強結合在一起極可能產生排它性。2002年后，東陽遵循市場經濟的游戲規則，實實在在地把東陽的高資質企業發展成一艘艘“驅逐艦”，并用市場分析法，在需求上把握東陽建筑業的發展方向。一方面，建筑企業離不開建筑市場，離開建筑市場就如魚離水，大企業必須占領大市場。另一方面，建筑市場需要建筑企業來開拓，大市場依靠大企業來支撐。上世紀90年代初，高層建筑施工逐漸增多，東陽大力支持骨干企業承接經濟效益較好的高層施工項目。1993年，該市建筑業共承接高層建筑37幢，其中在上海就達23幢，最高28層，占浙江省進滬施工縣市的施工高層項目總數的40%。隨著市場經濟的深入，東陽市建筑業企業適時延伸產業鏈，觸角深入到裝飾、園林、市政等施工領域。目前已基本形成建筑設計、施工、裝飾、基礎、市政、公路橋梁、文物修繕、古建園林、鋼結構等多專業施工的“大建筑”。堅持改革，不斷探索，尊重歷史的選擇，東陽建筑業終于走上了數強并進，科學發展之路。
主要做法和經驗
做活傳統，使其不衰。建筑業是東陽的傳統產業，做活、做大、做強建筑業，是東陽決策者們始終堅持的發展理念。為發展和鞏固建筑業，東陽建筑業暢開大門引進優秀人才，接收大批大中專畢業生到企業“接班”，加大力度培養高素質的項目經理(建造師)隊伍，使建筑業充滿了生機和活力。
激勵政策到位。今年年初，東陽市政府出臺《關于促進建筑業持續健康發展建設建筑強市的若干意見》，方向明確、獎項到位、措施具體，具有很強的激勵性。全社會形成了一種建筑光榮、建筑致富的良好環境。
走專業路，贏得更多市場“入場券”。為贏得更多的“入場券”，東陽市為企業升級創造條件，出臺系列扶持和獎勵措施。目前，該市26家特、一級建筑企業不但有相配套的增項專業資質，而且還擁有公路、市政公用、園林古建、裝飾裝修、鋼結構等一級資質企業11家，為全市建筑業進一步發展奠定了基礎。（作者：東陽市建筑工程管理局副局長）
建筑業是浙江東陽的傳統產業和形象產業。社會對東陽的了解，大多是從一支支由東陽市走出來的，穿梭于大江南北的建筑大軍，從一座座由東陽人建造起來矗立于各地的建筑產品上獲悉的。
悠久的傳統和改革后的巨變
建筑業是東陽的傳統產業，早在唐宋時就初具規模和風格，到明清時代更加繁榮興盛。盧宅建筑群就是東陽能工巧匠的見證。解放后，東陽成立建筑工會，建筑業走上有組織的發展道路。改革開放30年來，東陽建筑業進入了全面振興、騰飛發展的新階段，取得了巨大成就。1984年，東陽市將發展建筑業列為振興東陽經濟的三大突破口之一；1986年設立建筑工程管理局，1992年改為建筑業管理局，進一步強化了行業管理；繼1994年后，1997年東陽市再次被浙江省政府命名為“建筑之鄉”。目前，該市建筑隊伍足跡不僅遍布除臺灣和香港、澳門地區外的全國大部分省、市、自治區，1993年以來，還涉足俄羅斯、烏克蘭、博茨瓦納，獨立或聯合承包國外建筑工程。東陽建筑業已成為最具發展活力、最具有拉動功能、最少投入產出最多的一個行業，是東陽市走向全國乃至世界的名片。
發展道路的選擇
成長于改革開放中的東陽建筑業，在改革開放中期面臨兩種選擇：“航空母艦法”和“自辦公司法”。上世紀90年代初，東陽建筑企業個數的增長速度成倍上升，至1996年已增至126家企業。企業雖多，但規模都較小，于是就醞釀強強聯合，打造“航空母艦”。東陽建筑業管理局先后創辦實業、路橋租賃、東星、發展、建設等局直屬企業。除路橋公司發展勢頭比較好之外，其余局屬企業大多數先后被市場淘汰出局。經過深思熟慮后，東陽市按照系統論的基本原則，制定從整體上把握建筑業發展的目標。宗旨是既不能站在該系統中主管部門的角度，以部門利益來衡量取舍；也不能坐在系統中某個企業的位置，以自已企業的利益去評判選擇。當時該市的中天集團、東陽三建、海天集團、歌山集團等企業在行業中頗有代表性，如果這些建筑企業加快發展步伐，就能有效地帶動整個東陽建筑業的快速發展。因此，東陽市對這些重點骨干企業給予了高度的重視和扶持。2002年，以新資質就位為契機，把資質重新就位與扶強保優、做大企業相結合，將原有158家企業整合成79家，使全市11家一級資質企業全部順利就位。1996年出臺的《東陽市建筑業跨世紀發展戰略綱要》，為建筑業階段發展指明了方向。2002年，當時東陽市有一級資質建筑企業11家，二級資質建筑企業22家，真是“野鶴無米天地寬，各顯其能天下闖”。如廣廈集團成為全國首家上市運作的民營建筑企業。又如中天集團牢牢占領上海、杭州、西安、湖北等地的建筑市場，海天集團經過努力成為浙江省首家進京獨立承包施工的企業。這些高資質企業在發展過程中幾乎不需“借力”，如將他們勉強結合在一起極可能產生排它性。2002年后，東陽遵循市場經濟的游戲規則，實實在在地把東陽的高資質企業發展成一艘艘“驅逐艦”，并用市場分析法，在需求上把握東陽建筑業的發展方向。一方面，建筑企業離不開建筑市場，離開建筑市場就如魚離水，大企業必須占領大市場。另一方面，建筑市場需要建筑企業來開拓，大市場依靠大企業來支撐。上世紀90年代初，高層建筑施工逐漸增多，東陽大力支持骨干企業承接經濟效益較好的高層施工項目。1993年，該市建筑業共承接高層建筑37幢，其中在上海就達23幢，最高28層，占浙江省進滬施工縣市的施工高層項目總數的40%。隨著市場經濟的深入，東陽市建筑業企業適時延伸產業鏈，觸角深入到裝飾、園林、市政等施工領域。目前已基本形成建筑設計、施工、裝飾、基礎、市政、公路橋梁、文物修繕、古建園林、鋼結構等多專業施工的“大建筑”。堅持改革，不斷探索，尊重歷史的選擇，東陽建筑業終于走上了數強并進，科學發展之路。
主要做法和經驗
做活傳統，使其不衰。建筑業是東陽的傳統產業，做活、做大、做強建筑業，是東陽決策者們始終堅持的發展理念。為發展和鞏固建筑業，東陽建筑業暢開大門引進優秀人才，接收大批大中專畢業生到企業“接班”，加大力度培養高素質的項目經理(建造師)隊伍，使建筑業充滿了生機和活力。
激勵政策到位。今年年初，東陽市政府出臺《關于促進建筑業持續健康發展建設建筑強市的若干意見》，方向明確、獎項到位、措施具體，具有很強的激勵性。全社會形成了一種建筑光榮、建筑致富的良好環境。
走專業路，贏得更多市場“入場券”。為贏得更多的“入場券”，東陽市為企業升級創造條件，出臺系列扶持和獎勵措施。目前，該市26家特、一級建筑企業不但有相配套的增項專業資質，而且還擁有公路、市政公用、園林古建、裝飾裝修、鋼結構等一級資質企業11家，為全市建筑業進一步發展奠定了基礎。（作者：東陽市建筑工程管理局副局長）
