據(jù)了解，河南省2005年11-12月發(fā)生四級(jí)以上事故9起，死亡11人，2006年11-12月份共發(fā)生3起四級(jí)以上重大事故，死亡5人，事故類型大多為高處墜落、火災(zāi)或中毒窒息等，教訓(xùn)深刻，代價(jià)沉重。
通知結(jié)合河南省冬季施工實(shí)際情況，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理制度。建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真督導(dǎo)施工企業(yè)保證在安全生產(chǎn)上所必需的人力、物力和資金的投入，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制各類重大惡性事故。
通知要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，要針對(duì)冬季建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒為防范重點(diǎn)，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
對(duì)于冬季停工的工程，通知要求各地要積極督促施工企業(yè)配備專職人員負(fù)責(zé)工地的安全防范工作，防止發(fā)生盜竊、火災(zāi)事故等。
通知還要求各建筑施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活進(jìn)行人員安排，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)；及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，消除發(fā)生各類安全事故的隱患。對(duì)于身體適應(yīng)性差，年齡偏大或患有疾病，不適應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員，要及時(shí)做出合理安置。
通知要求在建工程內(nèi)嚴(yán)禁人員住宿，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。
