2026年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布。這份長達數萬字的綱領性文件，不僅勾勒出國家未來五年的發展藍圖，更在字里行間為混凝土與水泥制品行業埋下了“黃金賽道”。
與此同時，2026中國國際混凝土博覽會和2026混凝土與水泥制品行業大會將于9月18日-20日在廣州廣交會展館啟幕。這場以“向新·向綠·向智·向國際”為主題的行業盛會，恰逢“十五五”開局之年，將成為行業承接政策紅利、對接市場需求的絕佳平臺。
結合“十五五”規劃綱要及官方發布的109項重大工程清單，我們嘗試解碼政策風向，為混凝土人梳理出未來五年的機會清單。
基建大盤
“十五五”規劃第七章《構建現代化基礎設施體系》明確提出，要“堅持適度超前、不過度超前”，推進補網強鏈提質。在109項重大工程中，“構建現代化基礎設施體系”類別下的23項工程，是混凝土行業最直接、最核心的需求來源。
交通基礎設施：從“八縱八橫”到戰略骨干通道
規劃提出，要“基本建成‘八縱八橫’高速鐵路主通道和國家高速公路網”，高質量建設沿邊沿海、出疆入藏、西部陸海新通道等戰略骨干通道。這意味著，未來五年，鐵路、公路、港口、機場等傳統基建仍將保持高位運行。具體工程如川藏鐵路、新藏鐵路、京廣高鐵南段新通道、三峽水運新通道等，每一個都是混凝土消費的“大戶”。從橋墩、隧道襯砌到預制箱梁、軌道板，高性能、高耐久性的混凝土產品將成為這些世紀工程的核心材料。
能源基礎設施：風電光伏基地催生新藍海
規劃明確提出“加力建設新型能源基礎設施”，推進“三北”風電光伏、西南水風光一體化、海上風電等清潔能源基地建設。在109項工程中，雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等赫然在列。這些工程直接拉動了風電混塔管片、光伏支撐樁、海上風機基礎等特種混凝土制品的需求。在博覽會的“預制混凝土制品”展區，這些服務于新能源領域的產品將成為關注的焦點。
水網與管網：城市生命線的硬需求
“加快建設現代化水網”被單獨列為一節，強調“健全跨流域跨區域水資源調配體系”。淮河入海水道二期、國家水網骨干工程等水利項目，對PCCP（預應力鋼筒混凝土管）、大型排水管涵提出持續需求。同時，規劃要求的“城市地下管網升級”“城市生命線安全工程建設”，則為混凝土排水管、盾構管片、綜合管廊等產品打開了城市更新的大市場。
城市更新
109項工程中，“促進城鄉融合發展”類別下的9項工程，與混凝土行業高度相關。規劃第三十一章明確提出“高質量推進城市更新”，實施“城市地下管網升級”“城鎮老舊小區改造”“城中村改造”。
與過去不同，“十五五”的城市更新更加注重品質和功能。規劃要求“建設完整社區”“加快城市基礎設施生命線安全工程建設”。這意味著，過去的“大拆大建”將讓位于精細化的改造升級。高性能混凝土、輕質高強構件、保溫隔熱材料、抗裂防水產品，將在老舊小區改造、市政道路提升、排水防澇設施建設中得到廣泛應用。
好房子
在109項工程中，“保障和改善民生”類別有25項工程，其中“安全舒適綠色智慧‘好房子’建設”被寫入國家規劃。規劃第四十四章《推動房地產高質量發展》強調，要“建設安全舒適綠色智慧的‘好房子’”，實施“房屋品質提升工程”。
“好房子”的標準，將推動混凝土從“灰色材料”向“綠色建材”轉型。保溫隔熱混凝土、藝術裝飾混凝土、輕質高強內隔墻板、復合外墻板等，將迎來政策紅利。特別是規劃中提到的“發展裝配式建筑”，將加速預制混凝土構件的標準化和規模化應用。
在博覽會的創新展區和“混凝土文創藝術產品品鑒”活動中，這些適用于“好房子”建設的產品與技術將集中亮相，讓行業看到：混凝土可以既有“里子”又有“面子”。
綠色轉型
“十五五”規劃在第十三篇《加快經濟社會發展全面綠色轉型》中，設定了一個極具分量的目標：大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸。
在109項工程中，“推動綠色低碳轉型”類別下的18項工程，與混凝土行業緊密相關。規劃要求“實施固體廢物綜合治理行動”“促進循環經濟發展”“健全廢棄物循環利用體系”。同時，風電光伏基地建設、超低能耗和裝配式建筑規模化發展等工程，也直接拉動綠色高性能混凝土、生態功能混凝土的需求。
混凝土是消納工業固廢的最大產業之一。粉煤灰、礦渣、鋼渣、尾礦、建筑垃圾等，都可以經過無害化處理后作為混凝土的原材料或摻合料。未來五年，誰掌握了固廢資源化利用的核心技術，誰就掌握了綠色發展的主動權。
安全保障
109項工程中的“重點領域安全保障”類別有6項工程，包括“提升重要基礎設施運行維護本質安全水平”“更高標準建設城市和災害多發地區關鍵防護基礎設施”“推進城市‘平急兩用’公共基礎設施建設”。這些工程對混凝土材料提出了新的要求：基礎設施的修補加固需要超高性能混凝土（UHPC）和特種砂漿；應急搶險和災害重建需要快速施工的預制構件；“平急兩用”設施需要兼具日常功能和應急保障能力的混凝土產品。這些細分領域，正在成為行業新的增長點。
“一帶一路”
規劃第二十三章《高質量共建“一帶一路”》明確提出，要“統籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目建設”，并“積極推進中國標準海外應用”。
從港口碼頭的預應力構件，到鐵路沿線的軌枕；從境外產業園區的預制廠房，到民生工程的供水管涵——中國混凝土正在成為“一帶一路”建設的重要參與者。在109項工程中，雖然沒有直接列出海外項目，但國內工程的“溢出效應”和國際市場的開拓，已經成為行業龍頭的重要戰略方向。
博覽會將迎來越南、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、南非、埃及、摩洛哥等十幾個“一帶一路”沿線國家，以及美國、德國、韓國等國際經貿伙伴的專業客商組團到訪。博覽會同期舉辦的“國際化發展論壇”和“國際采購對接會”，將幫助中國企業對接海外項目、輸出中國標準。
“十五五”規劃綱要中，與混凝土行業高度相關的重大工程涵蓋六大領域，從交通、能源到城市更新，從綠色轉型到安全保障，每一項都是實實在在的市場需求。而規劃第四章明確的2000億元超長期特別國債資金支持設備更新，則為行業智能化轉型提供了真金白銀的政策支持。
2026年，是“十五五”開局之年，也是中國混凝土與水泥制品協會成立四十周年。9月18日-20日，廣州廣交會展館，2026中國國際混凝土博覽會將匯聚全產業鏈的智慧與力量，全景式展示從原材料、制品到裝備、施工的最新技術成果。
無論是尋找新設備替代老舊生產線，還是對接“一帶一路”海外項目；無論是布局綠色低碳新材料，還是探索智能化工廠的落地路徑——這里都將是行業人“一站式”獲取解決方案的最佳平臺。
