郴州是湖南的“南大門”，這里物華天寶，山青水綠，丹霞廣布，享有粵港澳“后花園”的美譽，自古為“天下第十八福地”，而今是中國女排福地。該市（主城區）預拌混凝土經過十多年推廣應用，已經杜絕“現場攪拌”混凝土。現有規模以上企業14家，年總產能達1680萬立方米，2016年總產銷量為260萬立方米，2017年產銷量約300萬立方米，產能利用率約為15%，屬于嚴重產能過剩地區。因產能嚴重過剩導致無序競爭和墊資賒銷，該市主城區14家混凝土企業應收賬款總計已高達10億元，已嚴重困擾了企業生產經營和行業發展。
中國建材集團于2012年進入該市混凝土行業，并聯合重組了當地5家混凝土企業，“一石激起千層浪”，混凝土產業立即成為該市投資“洼地”，政府部門濫批濫建問題十分突出。
其實，在郴州制定城市發展“大十字”規劃的同時，已經將全市混凝土行業發展規劃納入其中，并制定頒行了《郴州市大十字城鎮群混凝土攪拌站布局專項規劃（2014~2030）》。但是，政府有關部門在北湖區和蘇仙區卻并沒有按此規劃批建混凝土站，更沒有做到令行禁止。
在混凝土企業座談會上，郴州市立成混凝土公司總經理賀中強告訴記者，該公司是2011年郴州市招商引資項目，當時城區只有6家混凝土企業，第二年就拿到了資質證，生產經營比較正常。可是，政府部門后來強調招商引資，導致產能嚴重過剩，加上還有9家無證黑站“蠶食”市場，市場無序競爭愈演愈烈。企業不但沒有收回投資，至今尚有8000萬元貨款沒有收回，只剩下一個沉重的“包袱”。
“令行不能禁止，政府部門應該首擔其責。”與會代表憤憤不平的說，“導致郴州市混凝土行業亂象叢生的原因，就是有關政府部門由亂作為到不作為。過去是亂作為，濫批濫建。現在是不作為，對無證黑站招搖過市，不問不管。”
中國建材集團旗下的湖南郴州南方新材料科技有限公司，現有5家混凝土企業，致力于聯合重組混凝土行業，旨在提高產業集中度，推進行業轉型升級，實現“善用資源，服務建設”的目標。然而，現實情況并非如此，應收賬款居高不下，生產經營步履維艱，企業已瀕于虧損困境。這個行業龍頭企業尚且如此，其它企業“情何以堪”？
郴州春天環保建材有限公司總經理陽武認為，混凝土行業是一個特殊產業，只有市場關系理順了，企業才有未來。他們公司屬于市城建投的企業，是一家總投資達5000萬元，有自有土地的標準環保站，生產經營也是十分困難。
郴州市混凝土協會會長鮑新良指出，郴州市混凝土行業經歷了一個政府引導、招商引資跟進、央企聯合重組、重復建設井噴，到現在產能嚴重過剩、行業墊資銷售常態化，以致行業陷入整體虧損困境。當前，市協會根據不同企業體制的不同訴求，一方面，盡可能來平衡企業與企業之間、生產與市場之間的關系，調節供與需不平衡關系，化解產能嚴重過剩的矛盾，共度時艱。一方面，吁請政府部門嚴格執行規劃，借中央環保督察和國土、質量、安全等督查東風，堅決取締無證黑站，清理整頓混凝土行業發展秩序。
