為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《山西省人民政府關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》，化解重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日印發(fā)《化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》。
該方案要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)為主體的市場(chǎng)決定作用，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化外在發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新綜合管理機(jī)制，重點(diǎn)從“消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰”四方面化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
實(shí)施方案明確要通過(guò)5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)：一、產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到基本合理，鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上；二、發(fā)展質(zhì)量明顯改善，兼并重組取得進(jìn)展，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，盈利水平回歸合理，行業(yè)負(fù)債保持可控，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，建立產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。
方案按照山西省經(jīng)信委工作職責(zé)，確定了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的5項(xiàng)主要任務(wù)：一是遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，妥善處理違規(guī)產(chǎn)能；二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出；三是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力；四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；五是擴(kuò)大市場(chǎng)有效需求，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。方案還從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格行業(yè)管理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目、強(qiáng)化檢查考核、加強(qiáng)信息公開(kāi)等6個(gè)方面，提出了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的推進(jìn)措施。
方案要求各市經(jīng)信委要按照本通知要求，制定推進(jìn)措施，明確職責(zé)分工，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，注重加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通配合，形成合力確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
該方案要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)為主體的市場(chǎng)決定作用，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化外在發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新綜合管理機(jī)制，重點(diǎn)從“消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰”四方面化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
實(shí)施方案明確要通過(guò)5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)：一、產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到基本合理，鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上；二、發(fā)展質(zhì)量明顯改善，兼并重組取得進(jìn)展，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，盈利水平回歸合理，行業(yè)負(fù)債保持可控，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，建立產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。
方案按照山西省經(jīng)信委工作職責(zé)，確定了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的5項(xiàng)主要任務(wù)：一是遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，妥善處理違規(guī)產(chǎn)能；二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出；三是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力；四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；五是擴(kuò)大市場(chǎng)有效需求，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。方案還從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格行業(yè)管理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目、強(qiáng)化檢查考核、加強(qiáng)信息公開(kāi)等6個(gè)方面，提出了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的推進(jìn)措施。
方案要求各市經(jīng)信委要按照本通知要求，制定推進(jìn)措施，明確職責(zé)分工，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，注重加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通配合，形成合力確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
