2011年建成投產新型干法水泥生產線15條，新增水泥生產能力1570萬噸。2012年還將陸續投產一批水泥生產線，水泥供應保障能力得到了極大的增強，但新疆水泥供應量仍存在諸多不確定因素。
1.受PVC市場價格的影響，電石渣水泥產能受限
2012年國際經濟的景氣度，國內房地產投資走向，將直接影響到PVC需求，影響PVC價格。PVC價格從2011年7月下降以來，雖有所反彈，但走勢不明朗。2011年全國PVC產能2162萬噸，產量1295萬噸，平均開工率60%，雖然新疆PVC開工率高于全國平均水平，但是PVC價格如果持續大幅下滑，新疆PVC生產企業將壓縮PVC產量，電石渣水泥產能將得不到充分發揮，對自治區水泥供應的影響是明顯的，特別是電石渣水泥集中區域（新疆電石渣水泥產能520萬噸，占新疆水泥產能的10%）。
2.部分新投產水泥企業生產許可證取證存在問題
中央新疆工作座談會召開后，新疆迎來了大建設、大開放、大發展的良好時機，水泥生產能力已不能滿足發展需要。自治區發改委、自治區經信委、兵團發改委根據新疆發展需要，核準了一大批水泥項目，這些水泥項目現已陸續投產，但國家有關部門依據國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》精神，新投產項目辦理生產許可證工作尚未捋順，很多已投產項目未能取得生產許可證，將直接影響到企業正常生產、銷售和用戶采購。
3.水泥行業專業人員匱乏
近年來新疆自治區投產水泥生產線多，專業人員需求量猛增，又由于水泥企業往往地處偏遠、工作環境差、待遇不高，企業招聘難，培養的專業人員流失大，人才資源的短缺將會影響企業正常生產。
4.部分區域電力供應緊張制約水泥產能正常發揮
2011年新疆投產工業企業較多，用電量必定大增，對于部分電力供應不足的區域，受電力供應緊張制約，將直接影響水泥產能的正常發揮。
5.區域市場不平衡
2011年新投產水泥生產線多，但是存在區域上的不平衡，2011年投產的15條水泥生產線9條在喀什、伊犁州河谷，產能占2011年投產產能的65%。
6.受自然氣候和項目開工時間的影響，水泥市場波動較大
從新疆歷史水泥市場需求規律看，在市場需求旺季總會在不同時間和不同區域出現水泥需求爆發增長，產生供需矛盾。
7.特殊品種水泥和優勢品牌水泥結構性供需矛盾依然存在
重點工程對水泥的品質、品牌、品種和穩定性要求高，往往只選擇區域內少數幾家優勢企業產品。特殊要求的水泥受生產工藝和原材料的限制，產量不可能迅速放大，因此也有可能出現高強度水泥、特種水泥、低堿水泥和優勢品牌水泥供應短缺。
總之，2012年水泥供應保障能力大幅提升，但仍有可能出現區域、時間、品種上的水泥供應結構矛盾。
1.受PVC市場價格的影響，電石渣水泥產能受限
2012年國際經濟的景氣度，國內房地產投資走向，將直接影響到PVC需求，影響PVC價格。PVC價格從2011年7月下降以來，雖有所反彈，但走勢不明朗。2011年全國PVC產能2162萬噸，產量1295萬噸，平均開工率60%，雖然新疆PVC開工率高于全國平均水平，但是PVC價格如果持續大幅下滑，新疆PVC生產企業將壓縮PVC產量，電石渣水泥產能將得不到充分發揮，對自治區水泥供應的影響是明顯的，特別是電石渣水泥集中區域（新疆電石渣水泥產能520萬噸，占新疆水泥產能的10%）。
2.部分新投產水泥企業生產許可證取證存在問題
中央新疆工作座談會召開后，新疆迎來了大建設、大開放、大發展的良好時機，水泥生產能力已不能滿足發展需要。自治區發改委、自治區經信委、兵團發改委根據新疆發展需要，核準了一大批水泥項目，這些水泥項目現已陸續投產，但國家有關部門依據國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》精神，新投產項目辦理生產許可證工作尚未捋順，很多已投產項目未能取得生產許可證，將直接影響到企業正常生產、銷售和用戶采購。
3.水泥行業專業人員匱乏
近年來新疆自治區投產水泥生產線多，專業人員需求量猛增，又由于水泥企業往往地處偏遠、工作環境差、待遇不高，企業招聘難，培養的專業人員流失大，人才資源的短缺將會影響企業正常生產。
4.部分區域電力供應緊張制約水泥產能正常發揮
2011年新疆投產工業企業較多，用電量必定大增，對于部分電力供應不足的區域，受電力供應緊張制約，將直接影響水泥產能的正常發揮。
5.區域市場不平衡
2011年新投產水泥生產線多，但是存在區域上的不平衡，2011年投產的15條水泥生產線9條在喀什、伊犁州河谷，產能占2011年投產產能的65%。
6.受自然氣候和項目開工時間的影響，水泥市場波動較大
從新疆歷史水泥市場需求規律看，在市場需求旺季總會在不同時間和不同區域出現水泥需求爆發增長，產生供需矛盾。
7.特殊品種水泥和優勢品牌水泥結構性供需矛盾依然存在
重點工程對水泥的品質、品牌、品種和穩定性要求高，往往只選擇區域內少數幾家優勢企業產品。特殊要求的水泥受生產工藝和原材料的限制，產量不可能迅速放大，因此也有可能出現高強度水泥、特種水泥、低堿水泥和優勢品牌水泥供應短缺。
總之，2012年水泥供應保障能力大幅提升，但仍有可能出現區域、時間、品種上的水泥供應結構矛盾。
