廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會2011年度會員大會于2011年12月15日在廣州大廈會展廳舉行。
廣州市城鄉(xiāng)建設委員會建筑業(yè)管理處陳桓軍處長、質量安全處楊樹榮副處長，市散裝水泥管理辦公室廖集中主任、鐘桃秋副主任，市質監(jiān)站聶策明副站長、張勇部長等混凝土協(xié)會業(yè)務指導部門領導出席了協(xié)會的會員大會。
廣州市混凝土協(xié)會會員企業(yè)負責人參加了會議，會員大會由協(xié)會盧寶永秘書長主持。
廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會會長施旗在大會上作了題為《以調整為契機、加強行業(yè)管理、促進行業(yè)發(fā)展》的廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會2011年度工作報告。
經(jīng)廣州市民政局批準，廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會已經(jīng)在2011年10月份正式登記成立，原廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會混凝土分會的工作已經(jīng)逐步過渡到以廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會的名義進行。協(xié)會的工作順利延續(xù)，將繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會所承擔的“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調爭議”的工作，做好有關主管部門和協(xié)會業(yè)務指導部門要求的工作，做好促進行業(yè)交流的工作。
基于整個建筑市場的形勢和有關行業(yè)主管部門對混凝土行業(yè)加強監(jiān)管，特別是省、市建設行政主管部門對廣州市混凝土行業(yè)的資質加強管理，要求“一站一資質”，全面推廣“混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用，廣州市混凝土行業(yè)今年進入了一個調整時期。但廣州市預拌混凝土年生產(chǎn)能力超過7000萬m3與實際年混凝土產(chǎn)量只有2000多萬m3的巨大反差加劇了市場競爭，混凝土企業(yè)的利潤已降到了歷史的新低。目前廣州市已建成的混凝土攪拌站已達到110多家，有100家混凝土攪拌站已取得預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質。
由于嚴重的供過于求，低價競爭，混凝土產(chǎn)品的單價已嚴重偏離正常值，對行業(yè)也帶來許多不利的影響。部分企業(yè)因低價競爭采取各種手段降低成本，已經(jīng)超出可調整的范圍，嚴重影響產(chǎn)品質量及建筑物安全；進入門檻過低，攪拌站分布無明確規(guī)劃，加劇了惡性競爭；技術人員缺乏、部分企業(yè)虛報作假；個別企業(yè)采取不正當手段，漏稅嚴重；行業(yè)管理混亂，自律精神不強，低質低價致使行業(yè)形象差；環(huán)保工作和工業(yè)廢料有效利用等方面遠遠落后于其他城市。這些行業(yè)的問題嚴重影響了廣州市混凝土行業(yè)的形象和發(fā)展。
今年以來，各級主管部門都加強了對建設工程質量和混凝土行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)劃和環(huán)保部門對攪拌站用地、建設和環(huán)保要求加強了管理，市建委、市質監(jiān)站、市散裝辦等行業(yè)主管部門也出臺了一系列的加強對混凝土企業(yè)生產(chǎn)資質和質量管理的規(guī)定，使廣州市混凝土行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、按章操作有章可循。混凝土行業(yè)協(xié)會配合政府和主管部門加強對混凝土行業(yè)的規(guī)范管理，提高工程質量做了不少工作。積極配合企業(yè)進行“一站一資質”的登記申報工作，配合市質監(jiān)站做好“廣州市混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用和推廣。最近又積極參與“混凝土生產(chǎn)信息自動采集”和“混凝土試件植入IC芯片”等加強預拌混凝土生產(chǎn)過程質量監(jiān)管工作。對促進我市預拌混凝土質量和工程結構質量提高帶來了很好的效果。
施旗會長在協(xié)會工作報告中提出了2012年協(xié)會的工作計劃。在為會員企業(yè)和行業(yè)做好服務的同時，要繼續(xù)做好政府部門和行業(yè)相關法規(guī)、標準、通知的傳達和宣傳工作；通過廣州市混凝土質量管理信息系統(tǒng)，加強對混凝土企業(yè)質量行為的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題，促進砼企業(yè)加強質量意識和規(guī)范質量管理；重新組織和建立行業(yè)專家組，開展更多的行業(yè)培訓工作，促進行業(yè)從業(yè)人員素質的提高；繼續(xù)做好與各地同行的交流，互相學習、互相促進。
出席廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會的各行業(yè)管理部門負責人在大會上分別講話，指出我市混凝土行業(yè)的存在問題，對企業(yè)和行業(yè)提出了下一步工作要求。
廣州市建設工程質量監(jiān)督站聶策明副站長在講話中指出，這兩年來混凝土質量狀況非常嚴峻，個體工程混凝土結構質量狀況令人擔憂，通過加強監(jiān)管，對全市工程混凝土結構實體抽查檢測的結果顯示，今年1月份合格率只有50%，7月份為75%，12月份為88%，總體的合格率是逐步上升的，說明加強監(jiān)管是收到了效果。大家要腳踏實地去抓好質量，中央政府對保障房強調第一要抓好工程質量，現(xiàn)在廣州的保障房項目，砼試件要加入芯片，生產(chǎn)實際配合比信息要實時上傳，下一步要向全市推廣，今后不規(guī)范的企業(yè)若想從試件、配合比上做假肯定是行不通的。聶站長強調，明年要加大執(zhí)法力度，大力打擊做假試件、無標記空白試件、代做試件的不良行為；要嚴格控制砼配合比，不準隨意修改，發(fā)現(xiàn)一宗要處理一宗；檢測人員做假的，要發(fā)現(xiàn)一個開除一個；混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)不按規(guī)定存盤保留3個月以上的，一律記不良行為。
廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任在大會上講話指出：
1、希望混凝土企業(yè)加強內部管理，建立健全規(guī)章制度，做好基礎性工作。
2、砼企業(yè)要按照資質管理標準和各級建設行政主管部門的規(guī)定，配齊各類管理人員、技術人員和試驗室人員，今年對砼企業(yè)組織進行了幾次檢查，以后要作為常態(tài)管理。對新建企業(yè)、搬遷企業(yè)一定要進行現(xiàn)場核查。
3、企業(yè)要誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，不要惡性競爭、低價競爭，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不誠信不守法不規(guī)范要扣分，記不良行為。
4、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)要及時上報，砼企業(yè)要對生產(chǎn)情況按月、季、半年、年度分別如實及時上報統(tǒng)計報表。年底前要對不上報企業(yè)進行通報。
5、希望行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、規(guī)范行為方面多做工作，與政府部門共同做好監(jiān)督管理，確保行業(yè)更加規(guī)范。
市建委質量安全管理處楊樹榮副處長在講話中特別指出：混凝土攪拌站是工程質量保證的一個重要環(huán)節(jié)。
1、楊處長首先肯定了混凝土企業(yè)對保證工程質量的重要貢獻，集中攪拌對混凝土質量、工程結構質量保證有幫助，其實砼質量應該是可控的，這是搞好質量的一個前提。
2、對目前廣州市混凝土行業(yè)的質量狀況，楊處長指出，廣州市的預拌混凝土生產(chǎn)供大于求，帶來很多問題，引致低價、無序、惡性競爭。從檢查的情況看，出現(xiàn)較多的問題是：配合比做假、水泥用量不足、使用的摻合料活性低、濫用添加劑。
3、目前在工程方面對混凝土行業(yè)形象不佳。
（1）工程質量發(fā)現(xiàn)存在不少問題，雖然不能一概而論，但與混凝土質量有很大關系；
（2）對私人建房使用的混凝土質量問題較多；
（3）試件做假現(xiàn)象比較嚴重，檢查發(fā)現(xiàn)不少攪拌站存在較多空白試件。
楊處強調指出：絕對不允許攪拌站留空白試件，試件必須有日期、強度、工程名稱部位等標識。
4、市建委相關部門要加強對工程質量管理，對混凝土質量的管理部門是市建委質安處、質監(jiān)站、散裝辦，對企業(yè)的不良行為可以公示，可以公布。今后還要加強對跨區(qū)供砼質量差的管理，大家不要以為別的區(qū)質監(jiān)站管不了，可以向市質監(jiān)站投訴和查處；混凝土生產(chǎn)配合比實時上傳的做法下一步要在全市工程推廣使用；要加強對砼企業(yè)的巡查和專項檢查；全面利用科技手段加強混凝土質量管理，利用監(jiān)理、檢測、施工等各個系統(tǒng)進行監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)可以看到數(shù)據(jù)。
楊處最后強調，保障性住房是政府加強工程質量管理的重中之重，大家千萬不能碰這個雷區(qū)。
市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍在大會上講話。
1、各部門的領導都關注和強調質量問題。
2、行業(yè)的互相監(jiān)督是一個有效的途徑，要利用施工、監(jiān)理、檢測、混凝土行業(yè)等各方面進行互相監(jiān)管。
3、要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，要發(fā)動行業(yè)舉報不良企業(yè)、不良行為，行業(yè)協(xié)會要在自律方面發(fā)揮作用。
4、要加強懲處力度，對違規(guī)單位可按總收入的2—5%處罰，違法掛靠的管理費要全部沒收；對砼企業(yè)分站申報資質不能無限期；每年要開展質量專項檢查；對企業(yè)進行差異化管理，加強抽查不參加會議、不交統(tǒng)計報表的企業(yè)；清理做虛假質量報告的單位；明年要重點監(jiān)控砼價低于合理成本價的企業(yè)；對企業(yè)進行誠信排名，推進招標制度。
協(xié)會盧秘書長向會員大會報告了廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會混凝土分會2011年1—11月的財務收支情況，以及廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會2012年的財務收支計劃。
目前，原“廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會混凝土分會”的行業(yè)協(xié)會工作和職能已移交“廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會”，待原“混凝土分會”的財產(chǎn)轉移交接等手續(xù)辦好之后，將根據(jù)有關行業(yè)協(xié)會管理法規(guī)，經(jīng)法定程序對混凝土分會的工作進行審查總結后，由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會報廣州市民政局辦理撤銷手續(xù)。
