十建字[2011] 115號
市各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于開展全市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)專項檢查的通知》（十建字[2011] 97號）的安排，2011年7月4日至14日，我委組織有關(guān)單位，對城區(qū)及周邊縣市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理進行了專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查，主要針對以十堰城區(qū)為銷售市場的共10家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱為生產(chǎn)企業(yè)），企業(yè)年生產(chǎn)能力總計達740萬m3。檢查組根據(jù)文件所確定的6大項， 37小項內(nèi)容，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、抽實體等形式，重點對企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量、各項臺賬、生產(chǎn)設(shè)備、運行及維護管理體系，原材料的復檢、配合比的調(diào)配、生產(chǎn)工藝及流程控制、交貨檢驗等方面進行了檢查。從檢查情況看，大多數(shù)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系比較健全，各項管理制度基本到位，使用的原材料有進廠檢驗資料，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制基本到位，試驗室建設(shè)及運行得到加強，企業(yè)技術(shù)檔案及資料管理比較規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量總體受控。對其中6家生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)整改通知書；對1家新批企業(yè)要求盡快完善實驗室資質(zhì)；對2家已上報資質(zhì)申請的企業(yè)要求在資質(zhì)未批復前不能有市場行為；對1家籌辦企業(yè)要求盡快辦理相關(guān)手續(xù)。
二、主要問題
1、原材料質(zhì)量控制方面
（1）大部分企業(yè)原材料分倉存儲不規(guī)范，無明顯標示；
（2）粗、細骨料級配不連續(xù)，細骨料（河砂）粒徑過小，摻合料（機制砂）無復檢報告，針片狀骨料含量超標；
（3）大部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場無篩洗設(shè)施，致使粗細骨料中石粉含量及含泥量嚴重超標；
（4）原材料未按標準進行檢驗批劃分及復檢；
（5）大部分企業(yè)原材料進場未按規(guī)定進行登記驗收，無詳細臺帳。
（6）機制砂石粉含量均超標。
2、資料管理及生產(chǎn)過程控制方面
（1）各企業(yè)均存在套用配和比以及隨意調(diào)整生產(chǎn)配合比材料用量的行為；
（2）針對混凝土用砂含水率變化，無相應調(diào)整配合比的原始記錄；
（3）大部分企業(yè)無詳細的各類臺賬；
（4）部分企業(yè)砼試塊未按規(guī)范留置及養(yǎng)護，且標示不規(guī)范；
（5）個別企業(yè)實驗室質(zhì)量管理體系未有效運行或缺失，試驗記錄不真實，資料管理混亂，組織管理缺位，檢測原始記錄及報告不能溯源。
3、持證上崗及設(shè)備維護方面
（1）少數(shù)檢測人員資格證書過期，簽證人員存在脫崗現(xiàn)象；
（2）大部分企業(yè)對見證取樣工作重要性認識不夠，存在無證上崗現(xiàn)象；
（3）部分企業(yè)設(shè)備建檔不規(guī)范，內(nèi)容不完整，生產(chǎn)計量設(shè)備、試驗設(shè)備檢定過期或無自校，電腦存儲的生產(chǎn)記錄無法追溯；
（4）部分企業(yè)現(xiàn)場計量器具檢定、校準證明資料不全。
4、產(chǎn)品質(zhì)量出廠控制方面
（1）部分企業(yè)供貨合同歸檔不到位，未建立規(guī)范詳細的供貨臺賬；
（2）大部分企業(yè)產(chǎn)品無針對性的出廠質(zhì)量技術(shù)交底和告知書；
（3）大部分企業(yè)產(chǎn)品出廠交接資料不規(guī)范，不齊全，流于形式，控制措施落實不到位。
5、文明生產(chǎn)方面
（1）部分企業(yè)實驗室衛(wèi)生環(huán)境差，建筑廢料未及時清理；
（2）部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場大面積積水，生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，文明生產(chǎn)措施不到位；
（3）大部分企業(yè)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理，直接排入河道，對河水和環(huán)境造成了污染。
三、整改意見
各企業(yè)要認真對照通報內(nèi)容，對存在的質(zhì)量問題按照《預拌混凝土》GB/T14902-2003標準和有關(guān)規(guī)范要求進行全面、嚴格的自查自糾，并認真落實整改。并在7月30日前將整改結(jié)果，報市建管處復查，如發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的，將通報批評并嚴肅處理。
四、下一步工作要求
1、進一步建立和完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系。各企業(yè)要用科學的管理手段來保證混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量，使生產(chǎn)操作規(guī)范化，生產(chǎn)管理制度化，品質(zhì)控制科學化。同時加強生產(chǎn)操作人員的業(yè)務培訓，使科學的管理措施和技術(shù)工人生產(chǎn)經(jīng)驗得到有機的結(jié)合，不斷提高商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制水平。
2、嚴格落實《湖北省預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于加強十堰市預拌混凝土質(zhì)量管理通知》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范各生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量和市場行為。同時，各預拌企業(yè)要加強對施工單位預拌混凝土使用的技術(shù)交底，并做好相應的售后服務與使用指導。
3、切實做好原材料的質(zhì)量管理。各企業(yè)應建立健全原材料管理臺帳，完善原材料的追溯管理機制，認真做好材料復檢工作，加強對影響工程耐久性指標的復檢，嚴格控制好機制砂的摻和量及粗細骨料中石粉含量、含泥量等。對無檢測能力的項目應委托有資質(zhì)單位進行檢測；同時加強對材料質(zhì)量證明文件的收集和管理。建立不合格臺帳，完善原材料的追溯管理機制，并做好混凝土進場材料的第三方檢測工作。
4、加強商品混凝土配合比設(shè)計和試配工作。各企業(yè)應建立配合比管理制度，加強混凝土配合比的試驗工作。結(jié)合不同材料的性能，進一步完善混凝土的試驗配合比和施工配合比，歸納形成可管理的生產(chǎn)配合比。同時，生產(chǎn)企業(yè)應建立混凝土強度的數(shù)理統(tǒng)計，便于更好地控制混凝土質(zhì)量和生產(chǎn)成本。
5、加強混凝土運輸及泵送過程的質(zhì)量控制，建立事故處理臺帳進行信息化管理。對運輸及泵送過程中出現(xiàn)的問題要如實記錄，按標準要求進行處理并建立臺帳。
6、市住建委將繼續(xù)加大對混凝土生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理，對企業(yè)在生產(chǎn)活動中的不規(guī)范質(zhì)量安全行為進行通報，記入企業(yè)不良記錄，納入對企業(yè)的考評管理。情節(jié)嚴重的，將依法嚴肅處理。
市各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于開展全市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)專項檢查的通知》（十建字[2011] 97號）的安排，2011年7月4日至14日，我委組織有關(guān)單位，對城區(qū)及周邊縣市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理進行了專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查，主要針對以十堰城區(qū)為銷售市場的共10家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱為生產(chǎn)企業(yè)），企業(yè)年生產(chǎn)能力總計達740萬m3。檢查組根據(jù)文件所確定的6大項， 37小項內(nèi)容，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、抽實體等形式，重點對企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量、各項臺賬、生產(chǎn)設(shè)備、運行及維護管理體系，原材料的復檢、配合比的調(diào)配、生產(chǎn)工藝及流程控制、交貨檢驗等方面進行了檢查。從檢查情況看，大多數(shù)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系比較健全，各項管理制度基本到位，使用的原材料有進廠檢驗資料，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制基本到位，試驗室建設(shè)及運行得到加強，企業(yè)技術(shù)檔案及資料管理比較規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量總體受控。對其中6家生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)整改通知書；對1家新批企業(yè)要求盡快完善實驗室資質(zhì)；對2家已上報資質(zhì)申請的企業(yè)要求在資質(zhì)未批復前不能有市場行為；對1家籌辦企業(yè)要求盡快辦理相關(guān)手續(xù)。
二、主要問題
1、原材料質(zhì)量控制方面
（1）大部分企業(yè)原材料分倉存儲不規(guī)范，無明顯標示；
（2）粗、細骨料級配不連續(xù)，細骨料（河砂）粒徑過小，摻合料（機制砂）無復檢報告，針片狀骨料含量超標；
（3）大部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場無篩洗設(shè)施，致使粗細骨料中石粉含量及含泥量嚴重超標；
（4）原材料未按標準進行檢驗批劃分及復檢；
（5）大部分企業(yè)原材料進場未按規(guī)定進行登記驗收，無詳細臺帳。
（6）機制砂石粉含量均超標。
2、資料管理及生產(chǎn)過程控制方面
（1）各企業(yè)均存在套用配和比以及隨意調(diào)整生產(chǎn)配合比材料用量的行為；
（2）針對混凝土用砂含水率變化，無相應調(diào)整配合比的原始記錄；
（3）大部分企業(yè)無詳細的各類臺賬；
（4）部分企業(yè)砼試塊未按規(guī)范留置及養(yǎng)護，且標示不規(guī)范；
（5）個別企業(yè)實驗室質(zhì)量管理體系未有效運行或缺失，試驗記錄不真實，資料管理混亂，組織管理缺位，檢測原始記錄及報告不能溯源。
3、持證上崗及設(shè)備維護方面
（1）少數(shù)檢測人員資格證書過期，簽證人員存在脫崗現(xiàn)象；
（2）大部分企業(yè)對見證取樣工作重要性認識不夠，存在無證上崗現(xiàn)象；
（3）部分企業(yè)設(shè)備建檔不規(guī)范，內(nèi)容不完整，生產(chǎn)計量設(shè)備、試驗設(shè)備檢定過期或無自校，電腦存儲的生產(chǎn)記錄無法追溯；
（4）部分企業(yè)現(xiàn)場計量器具檢定、校準證明資料不全。
4、產(chǎn)品質(zhì)量出廠控制方面
（1）部分企業(yè)供貨合同歸檔不到位，未建立規(guī)范詳細的供貨臺賬；
（2）大部分企業(yè)產(chǎn)品無針對性的出廠質(zhì)量技術(shù)交底和告知書；
（3）大部分企業(yè)產(chǎn)品出廠交接資料不規(guī)范，不齊全，流于形式，控制措施落實不到位。
5、文明生產(chǎn)方面
（1）部分企業(yè)實驗室衛(wèi)生環(huán)境差，建筑廢料未及時清理；
（2）部分企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場大面積積水，生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，文明生產(chǎn)措施不到位；
（3）大部分企業(yè)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理，直接排入河道，對河水和環(huán)境造成了污染。
三、整改意見
各企業(yè)要認真對照通報內(nèi)容，對存在的質(zhì)量問題按照《預拌混凝土》GB/T14902-2003標準和有關(guān)規(guī)范要求進行全面、嚴格的自查自糾，并認真落實整改。并在7月30日前將整改結(jié)果，報市建管處復查，如發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的，將通報批評并嚴肅處理。
四、下一步工作要求
1、進一步建立和完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系。各企業(yè)要用科學的管理手段來保證混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量，使生產(chǎn)操作規(guī)范化，生產(chǎn)管理制度化，品質(zhì)控制科學化。同時加強生產(chǎn)操作人員的業(yè)務培訓，使科學的管理措施和技術(shù)工人生產(chǎn)經(jīng)驗得到有機的結(jié)合，不斷提高商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制水平。
2、嚴格落實《湖北省預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于加強十堰市預拌混凝土質(zhì)量管理通知》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范各生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量和市場行為。同時，各預拌企業(yè)要加強對施工單位預拌混凝土使用的技術(shù)交底，并做好相應的售后服務與使用指導。
3、切實做好原材料的質(zhì)量管理。各企業(yè)應建立健全原材料管理臺帳，完善原材料的追溯管理機制，認真做好材料復檢工作，加強對影響工程耐久性指標的復檢，嚴格控制好機制砂的摻和量及粗細骨料中石粉含量、含泥量等。對無檢測能力的項目應委托有資質(zhì)單位進行檢測；同時加強對材料質(zhì)量證明文件的收集和管理。建立不合格臺帳，完善原材料的追溯管理機制，并做好混凝土進場材料的第三方檢測工作。
4、加強商品混凝土配合比設(shè)計和試配工作。各企業(yè)應建立配合比管理制度，加強混凝土配合比的試驗工作。結(jié)合不同材料的性能，進一步完善混凝土的試驗配合比和施工配合比，歸納形成可管理的生產(chǎn)配合比。同時，生產(chǎn)企業(yè)應建立混凝土強度的數(shù)理統(tǒng)計，便于更好地控制混凝土質(zhì)量和生產(chǎn)成本。
5、加強混凝土運輸及泵送過程的質(zhì)量控制，建立事故處理臺帳進行信息化管理。對運輸及泵送過程中出現(xiàn)的問題要如實記錄，按標準要求進行處理并建立臺帳。
6、市住建委將繼續(xù)加大對混凝土生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理，對企業(yè)在生產(chǎn)活動中的不規(guī)范質(zhì)量安全行為進行通報，記入企業(yè)不良記錄，納入對企業(yè)的考評管理。情節(jié)嚴重的，將依法嚴肅處理。
