各有關單位：
為進一步加強工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管，提高工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量水平，根據(jù)《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患排查工作的通知》（穗建質(zhì)[2011]98號）的要求，廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站組織了市、區(qū)（縣級市）的質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)理單位專家及監(jiān)督檢測機構(gòu)人員組成了6個檢查組，于今年4月18～29日對全市在建工程進行了質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查，現(xiàn)將有關檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
本次檢查采取隨機抽查方式，共抽查了全市12個區(qū)（縣級市）在建工程44項，其中住宅工程27項，公共建筑工程15項，市政橋梁工程2項。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查共發(fā)出責令整改通知書44份。
從檢查的情況來看，大部分工程按要求對混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行排查并形成相關記錄，一些在1月份全市質(zhì)量大檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病有所減少，結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢測合格率有所提高。但是，結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量問題還是比較突出。
二、主要存在問題
1、結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢測合格率僅有73.21%，存在較大的結(jié)構(gòu)安全隱患。有些工程混凝土墻柱強度推定值與設計值相差幾個等級；有些工程雖然強度推定值與設計值相差1～2個等級，但單個工程的合格率很低，如某商業(yè)及辦公樓1棟工程、住宅樓工程9幢、社區(qū)住宅工程、設計住宅樓工程檢測結(jié)果未達設計值。
2、本次實體混凝土強度檢測芯樣強度偏低部位主要集中在梁柱節(jié)點（梁底）以下大概500mm～1000mm左右，混凝土強度等級相差2～3個等級以上。如某工程二層有兩條柱該位置嚴重疏松，敲擊成粉狀，鉆芯檢測結(jié)果反映上部芯樣分別只有13.4MPa、7.4MPa，嚴重偏差設計值C60的要求。
3、部分工程蜂窩、麻面、漏漿等現(xiàn)象較為普遍，對工程中存在的嚴重質(zhì)量缺陷隨意修復，沒有相應技術(shù)處理方案和修復記錄。
4、部分監(jiān)理單位沒有認真按照穗建質(zhì)[2011]98號的要求進行質(zhì)量排查，排查記錄與施工現(xiàn)場實際情況存在較大差異，一些明顯的嚴重質(zhì)量缺陷沒有記錄，混凝土回彈平行檢驗操作記錄中每個部位僅有一個測區(qū)回彈值，個別記錄部位在具體構(gòu)件上找不到回彈儀彈擊痕跡，排查數(shù)據(jù)存在弄虛作假的嫌疑。如某商業(yè)自編酒店工程和某貿(mào)易廣場工程。
5、從今年3月開始在廣州市所有在監(jiān)工程中均使用“廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管”系統(tǒng)，檢查中發(fā)現(xiàn)部分工程使用情況不理想，主要是監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)或混凝土生產(chǎn)企業(yè)有較多數(shù)據(jù)沒有及時錄入，特別是監(jiān)理月報、監(jiān)理工程師通知單等與質(zhì)量有關的監(jiān)理文書沒有及時錄入。
三、處理意見
本次專項檢查對存在問題較多、履行質(zhì)量責任較差的12個項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)（詳見附件）予以通報批評并記入不良行為記錄。被通報批評的企業(yè)必須對照檢查組提出的整改意見，積極采取措施落實整改，并將整改結(jié)果報送相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)復查，對未整改或整改不符合要求的，嚴格按照相關規(guī)定實施行政處罰。
四、下步工作要求
（一）加強市場監(jiān)管，從源頭上確保混凝土工程質(zhì)量
目前，廣州市混凝土生產(chǎn)企業(yè)有72家（包括分站在內(nèi)有109個攪拌站），產(chǎn)能嚴重過剩，有些混凝土生產(chǎn)企業(yè)忽視混凝土質(zhì)量，單純追求效益，嚴重威脅到建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，市城鄉(xiāng)建委將加大對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對不符合資質(zhì)要求或生產(chǎn)管理混亂并造成質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)清除出廣州市場。同時，市城鄉(xiāng)建委將建立預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信評價體系，通過動態(tài)評價，全面提高預拌混凝土企業(yè)綜合素質(zhì)，促進預拌混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）加強對預拌混凝土現(xiàn)場施工的監(jiān)管
施工單位應嚴格按照規(guī)范要求和混凝土施工方案進行施工，對預拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護質(zhì)量負責。混凝土運輸過程及施工現(xiàn)場，任何人不得隨意加水，嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。用于交貨驗收的混凝土應按規(guī)定進行坍落度檢測并按照標準要求進行試件制作和標準養(yǎng)護，施工單位不得委托其他單位代替制作試件或留有無標識的混凝土試件，為了確保檢測數(shù)據(jù)的真實性，下一步將盡快推行在混凝土試件中植入電子芯片等技術(shù)措施。同時，監(jiān)理單位應認真履行職責，嚴格按照有關標準、規(guī)范的要求，通過旁站、巡視和平行檢驗對預拌混凝土澆筑、養(yǎng)護、檢測過程進行監(jiān)理，特別是加強對梁柱節(jié)點、墻柱上下層施工縫等部位的監(jiān)控。
（三）提高混凝土結(jié)構(gòu)施工工藝水平，確保工程質(zhì)量
各施工單位要提高混凝土結(jié)構(gòu)施工工藝的操作水平，監(jiān)理企業(yè)在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，在沒有可靠、有效的技術(shù)措施作為保障的前提下，不宜采用梁板、墻柱等構(gòu)件一次性澆筑混凝土的施工工藝，特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構(gòu)件。梁柱節(jié)點、混凝土施工縫等部位應編制詳細的施工方案，確保混凝土交接部位施工質(zhì)量符合要求。各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在沒有可靠、有效的技術(shù)措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑，并造成混凝土構(gòu)件存在嚴重質(zhì)量缺陷的，應對有關責任單位及個人記錄不良行為，造成質(zhì)量事故的依法予以處罰。
（四）強化質(zhì)量意識，嚴格執(zhí)行責任追究制度
各責任單位應強化質(zhì)量意識和質(zhì)量責任，各個監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，必須堅決按照“三不放過”原則，一抓到底，嚴肅執(zhí)法，確保廣州市建設工程質(zhì)量。
為進一步加強工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管，提高工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量水平，根據(jù)《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患排查工作的通知》（穗建質(zhì)[2011]98號）的要求，廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站組織了市、區(qū)（縣級市）的質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)理單位專家及監(jiān)督檢測機構(gòu)人員組成了6個檢查組，于今年4月18～29日對全市在建工程進行了質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查，現(xiàn)將有關檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
本次檢查采取隨機抽查方式，共抽查了全市12個區(qū)（縣級市）在建工程44項，其中住宅工程27項，公共建筑工程15項，市政橋梁工程2項。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查共發(fā)出責令整改通知書44份。
從檢查的情況來看，大部分工程按要求對混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行排查并形成相關記錄，一些在1月份全市質(zhì)量大檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病有所減少，結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢測合格率有所提高。但是，結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量問題還是比較突出。
二、主要存在問題
1、結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢測合格率僅有73.21%，存在較大的結(jié)構(gòu)安全隱患。有些工程混凝土墻柱強度推定值與設計值相差幾個等級；有些工程雖然強度推定值與設計值相差1～2個等級，但單個工程的合格率很低，如某商業(yè)及辦公樓1棟工程、住宅樓工程9幢、社區(qū)住宅工程、設計住宅樓工程檢測結(jié)果未達設計值。
2、本次實體混凝土強度檢測芯樣強度偏低部位主要集中在梁柱節(jié)點（梁底）以下大概500mm～1000mm左右，混凝土強度等級相差2～3個等級以上。如某工程二層有兩條柱該位置嚴重疏松，敲擊成粉狀，鉆芯檢測結(jié)果反映上部芯樣分別只有13.4MPa、7.4MPa，嚴重偏差設計值C60的要求。
3、部分工程蜂窩、麻面、漏漿等現(xiàn)象較為普遍，對工程中存在的嚴重質(zhì)量缺陷隨意修復，沒有相應技術(shù)處理方案和修復記錄。
4、部分監(jiān)理單位沒有認真按照穗建質(zhì)[2011]98號的要求進行質(zhì)量排查，排查記錄與施工現(xiàn)場實際情況存在較大差異，一些明顯的嚴重質(zhì)量缺陷沒有記錄，混凝土回彈平行檢驗操作記錄中每個部位僅有一個測區(qū)回彈值，個別記錄部位在具體構(gòu)件上找不到回彈儀彈擊痕跡，排查數(shù)據(jù)存在弄虛作假的嫌疑。如某商業(yè)自編酒店工程和某貿(mào)易廣場工程。
5、從今年3月開始在廣州市所有在監(jiān)工程中均使用“廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)監(jiān)管”系統(tǒng)，檢查中發(fā)現(xiàn)部分工程使用情況不理想，主要是監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)或混凝土生產(chǎn)企業(yè)有較多數(shù)據(jù)沒有及時錄入，特別是監(jiān)理月報、監(jiān)理工程師通知單等與質(zhì)量有關的監(jiān)理文書沒有及時錄入。
三、處理意見
本次專項檢查對存在問題較多、履行質(zhì)量責任較差的12個項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)（詳見附件）予以通報批評并記入不良行為記錄。被通報批評的企業(yè)必須對照檢查組提出的整改意見，積極采取措施落實整改，并將整改結(jié)果報送相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)復查，對未整改或整改不符合要求的，嚴格按照相關規(guī)定實施行政處罰。
四、下步工作要求
（一）加強市場監(jiān)管，從源頭上確保混凝土工程質(zhì)量
目前，廣州市混凝土生產(chǎn)企業(yè)有72家（包括分站在內(nèi)有109個攪拌站），產(chǎn)能嚴重過剩，有些混凝土生產(chǎn)企業(yè)忽視混凝土質(zhì)量，單純追求效益，嚴重威脅到建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，市城鄉(xiāng)建委將加大對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對不符合資質(zhì)要求或生產(chǎn)管理混亂并造成質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)清除出廣州市場。同時，市城鄉(xiāng)建委將建立預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信評價體系，通過動態(tài)評價，全面提高預拌混凝土企業(yè)綜合素質(zhì)，促進預拌混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）加強對預拌混凝土現(xiàn)場施工的監(jiān)管
施工單位應嚴格按照規(guī)范要求和混凝土施工方案進行施工，對預拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護質(zhì)量負責。混凝土運輸過程及施工現(xiàn)場，任何人不得隨意加水，嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。用于交貨驗收的混凝土應按規(guī)定進行坍落度檢測并按照標準要求進行試件制作和標準養(yǎng)護，施工單位不得委托其他單位代替制作試件或留有無標識的混凝土試件，為了確保檢測數(shù)據(jù)的真實性，下一步將盡快推行在混凝土試件中植入電子芯片等技術(shù)措施。同時，監(jiān)理單位應認真履行職責，嚴格按照有關標準、規(guī)范的要求，通過旁站、巡視和平行檢驗對預拌混凝土澆筑、養(yǎng)護、檢測過程進行監(jiān)理，特別是加強對梁柱節(jié)點、墻柱上下層施工縫等部位的監(jiān)控。
（三）提高混凝土結(jié)構(gòu)施工工藝水平，確保工程質(zhì)量
各施工單位要提高混凝土結(jié)構(gòu)施工工藝的操作水平，監(jiān)理企業(yè)在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，在沒有可靠、有效的技術(shù)措施作為保障的前提下，不宜采用梁板、墻柱等構(gòu)件一次性澆筑混凝土的施工工藝，特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構(gòu)件。梁柱節(jié)點、混凝土施工縫等部位應編制詳細的施工方案，確保混凝土交接部位施工質(zhì)量符合要求。各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在沒有可靠、有效的技術(shù)措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑，并造成混凝土構(gòu)件存在嚴重質(zhì)量缺陷的，應對有關責任單位及個人記錄不良行為，造成質(zhì)量事故的依法予以處罰。
（四）強化質(zhì)量意識，嚴格執(zhí)行責任追究制度
各責任單位應強化質(zhì)量意識和質(zhì)量責任，各個監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，必須堅決按照“三不放過”原則，一抓到底，嚴肅執(zhí)法，確保廣州市建設工程質(zhì)量。
