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中國(guó)應(yīng)謀求在低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的新崛起

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-01-12  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
核心提示:中國(guó)應(yīng)謀求在低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的新崛起
  盡管全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力和進(jìn)程充滿坎坷,但降低碳排放、拯救地球共有家園仍是各國(guó)基本共識(shí),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。
  
  我們有理由期待,低碳經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的興起將創(chuàng)造出一個(gè)更加清潔、綠色、蔚藍(lán)與和諧的新時(shí)代,其影響之深遠(yuǎn)將超過(guò)蒸汽機(jī)、電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明所帶來(lái)的改變,使人類(lèi)發(fā)展由工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)。
  
  低碳經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
  
  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正在從全球金融危機(jī)帶來(lái)的衰退中艱難復(fù)蘇。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,任何一次危機(jī)都會(huì)催生出一種劃時(shí)代的技術(shù)變革,并在新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下走向復(fù)蘇。1974年爆發(fā)第一次能源危機(jī)后,日本大力發(fā)展電子工業(yè)和節(jié)油汽車(chē)工業(yè),在1980年汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)美國(guó);1990年第二次能源危機(jī)后,美國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),帶動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起。面對(duì)全球金融危機(jī)和氣候變暖的威脅,要求各國(guó)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與應(yīng)對(duì)氣候變化的努力結(jié)合起來(lái),把實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇、綠色發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。低碳技術(shù)、清潔能源的創(chuàng)新以及由此帶來(lái)的投資、就業(yè)增加,將成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從本次危機(jī)中走出的新引擎。
  
  低碳經(jīng)濟(jì)之所以能夠成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有力支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。減少和控制碳排放,涉及廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括低碳能源、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源是指通過(guò)發(fā)展清潔能源,包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、低熱能和生物質(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括工業(yè)節(jié)能與減排、火電減排、新能源汽車(chē)、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。在經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,要使用大量的新技術(shù)。這些新技術(shù)的應(yīng)用,不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、升級(jí)和換代,而且會(huì)催生出大量新興產(chǎn)業(yè)以及為這些產(chǎn)業(yè)提供配套或服務(wù)的行業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
  
  低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和資本投入要求高,需要大量的投資。為滿足節(jié)能減排目標(biāo),企業(yè)必須淘汰落后的設(shè)備和技術(shù),這就要求企業(yè)必須持續(xù)增加對(duì)新技術(shù)和設(shè)備的投入。為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì),政府也會(huì)大力增加低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的投資。這種持續(xù)的、規(guī)模龐大的投資,通過(guò)乘數(shù)效應(yīng),將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)的拉動(dòng)力量。
  
  低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣。低碳經(jīng)濟(jì)要求人們轉(zhuǎn)變以大量消耗能源和大量排放溫室氣體為代價(jià)的傳統(tǒng)消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),從而加速消費(fèi)品的升級(jí)換代。伴隨著人們消費(fèi)理念和消費(fèi)方式的改變,還將催生新的消費(fèi)需求,例如新能源汽車(chē)、綠色家居等,這些新的消費(fèi)需求也將成為低碳時(shí)代新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
  
  把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
  
  中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn),也是解決自身能源瓶頸,消除環(huán)境污染,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
  
  隨著低碳時(shí)代的來(lái)臨,低碳核心技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),也將是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出“綠色新政”,其戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)正是搶占國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)和未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán),利用其在低碳技術(shù)方面的領(lǐng)先地位,謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所說(shuō),誰(shuí)掌握清潔和可再生能源,誰(shuí)將主導(dǎo)21世紀(jì)。
  
  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)我國(guó)不僅是巨大挑戰(zhàn),也是重大機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)一種新經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)時(shí),也是世界競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大調(diào)整的時(shí)機(jī)。例如,我國(guó)抓住信息革命帶來(lái)的時(shí)代機(jī)遇,在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得巨大發(fā)展成就。綠色革命為我國(guó)在全新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)技舞臺(tái)上與發(fā)達(dá)國(guó)家一爭(zhēng)高下提供了難得的歷史機(jī)遇。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的世界大趨勢(shì)面前,我們必須抓住時(shí)代的機(jī)遇,積極迎接挑戰(zhàn),努力在這一輪新的技術(shù)革命浪潮中實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。為此,國(guó)家決策層必須以前瞻的智慧,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,加快提升我國(guó)低碳技術(shù)自主創(chuàng)新,搶占綠色競(jìng)爭(zhēng)先機(jī),提高我國(guó)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)版圖中的地位,謀求在低碳時(shí)代新的崛起。
  
  首先,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升國(guó)家未來(lái)核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā),從國(guó)家戰(zhàn)略的層面,抓緊制定我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和短期發(fā)展規(guī)劃。在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件和科技水平,加強(qiáng)政府主導(dǎo),動(dòng)員國(guó)家整體力量,通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、科技等綜合配套政策措施,大力推進(jìn)節(jié)能減排、清潔能源、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用,并將低碳化目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
  
  其次,要緊緊抓住自主科技創(chuàng)新這一核心,力爭(zhēng)在低碳領(lǐng)域核心技術(shù)和尖端工藝等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須牢牢把握核心技術(shù)和自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,搶占低碳科技主導(dǎo)地位。國(guó)家要加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度,設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新基金,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,調(diào)動(dòng)高校、科研單位和企業(yè)等各方面積極因素,集中優(yōu)勢(shì)科技力量,站在國(guó)際技術(shù)前沿,組織實(shí)施重大科技研發(fā)與示范項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
  
  第三,積極培育低碳經(jīng)濟(jì)若干戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大政府投入,通過(guò)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等利益補(bǔ)償機(jī)制,把政策激勵(lì)與企業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力相結(jié)合,大力扶持節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè),積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化工程,加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化利用,提高我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
  
  第四,加快構(gòu)建綠色金融體系。金融是經(jīng)濟(jì)的血液,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融的有力支撐。必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的綠色金融體系。當(dāng)前,要進(jìn)一步推行“綠色信貸”制度,通過(guò)監(jiān)管措施和相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)商業(yè)銀行為節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目以及企業(yè)提供信貸支持。同時(shí),加快建立我國(guó)的碳金融體系,積極參與國(guó)際碳金融合作與創(chuàng)新,培育我國(guó)碳交易市場(chǎng),在全球碳金融博弈中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),維護(hù)國(guó)家利益。
 
 
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