2008年，山東省散裝水泥戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實國家關于發(fā)展散裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的方針政策，團結拼搏，扎實工作，為建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排做出了應有的貢獻。年完成散裝水泥8809萬噸，列全國第一，榮膺四連冠，比上年增加574萬噸，增長6.97%，散裝率63.44%。據(jù)測算，共節(jié)約標煤81.77萬噸，減少大氣粉塵排放34.80萬噸，減少二氧化碳排放量311.33萬噸。實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益31.05億元。
加強政策法規(guī)建設
全面實施依法興散
淄博市散裝辦積極探索在新形勢下農(nóng)村“發(fā)散”新路子，出臺了《關于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》和《農(nóng)村推廣使用散裝水泥網(wǎng)點驗收標準》，對農(nóng)村銷售散裝水泥網(wǎng)點采取政府補貼的辦法，加大了農(nóng)村發(fā)散的力度，推動了農(nóng)村發(fā)散工作。青島市進一步貫徹落實禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，由市建委發(fā)布了《青島市建設委員會關于在我市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿使用預拌砂漿的通知》，促進了“禁現(xiàn)”的順利實施。省和其他市、縣(市)也都分別加強了有關政策法規(guī)建設，有利地保證了散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的持續(xù)較快發(fā)展。
長抓不懈
做好宣傳工作
全省各級散裝辦始終把宣傳散裝水泥作為一項重要工作，大散裝辦一把手親自抓，分管領導具體抓，結合本地實際，制定宣傳計劃，落實宣傳資金和人員。充分利用報紙、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、條幅等各種宣傳媒體，重點宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要意義，把散裝水泥宣傳活動同當?shù)卣_展的節(jié)能減排宣傳活動緊密結合起來，宣傳發(fā)展散裝水泥是貫徹落實科學發(fā)展觀，是走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，喚起全社會對散裝水泥的認可和了解。各地針對不同層面，采取集中重點宣傳和常規(guī)化宣傳相結合、一般性宣傳和針對性宣傳相結合，注重宣傳實效。通過宣傳，營造了散裝水泥的輿論氛圍，提高了散裝水泥工作的社會知名度，取得了領導和有關部門對散裝水泥工作的重視和支持，增強了人們對發(fā)展散裝水泥工作的了解和自覺使用散裝水泥的意識。
加大“禁現(xiàn)”力度
進一步開拓市場
全省認真貫徹落實商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知，加大了“禁現(xiàn)”力度，擴大了“禁現(xiàn)”范圍，促進了商品混凝土的發(fā)展。已出臺“禁現(xiàn)”文件的濟南、青島、淄博、濟寧、濰坊等市通過加強宣傳，對建設工程進行協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查等措施，有效提高了建設工程使用商品混凝土的比例。青島、淄博、濟南等市認真貫徹落實商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知和商務部姜增偉副部長在全國部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作現(xiàn)場會議上的講話精神，結合實際情況，積極宣傳預拌砂漿的重要意義，爭取主管部門的重視和支持，為實施“禁現(xiàn)”做準備。濰坊市會同環(huán)保、市政、建設等部門，根據(jù)市區(qū)區(qū)域功能特征，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步到位”和“市區(qū)與重點縣級城市同步啟動”的原則，制訂了全市四年“禁現(xiàn)”實施規(guī)劃。濟南市積極扶持預拌砂漿企業(yè)，投資近千萬元建設干混砂漿生產(chǎn)線。濟南魯冠混凝土有限責任公司年產(chǎn)能力20萬噸預拌砂漿于2008年8月投產(chǎn)，填補了全省濕拌砂漿規(guī)模化生產(chǎn)的空白。山東丞華科技有限公司在平陰縣的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)投放市場。青島、淄博兩市也已有兩家生產(chǎn)廠家投產(chǎn)。
規(guī)范散裝水泥專項資金的征收、管理和使用
加大投入，提高散裝水泥設施設備的配套能力
各地進一步貫徹落實《商務部辦公廳關于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導意見》和本省《關于進一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》，進一步完善管理體系，加強協(xié)調(diào)服務，優(yōu)化整合和擴大散裝水泥銷售網(wǎng)點，積極拓展農(nóng)村市場。省與濟南市散裝辦進一步規(guī)范和完善了山東省農(nóng)村推散示范園，規(guī)模不斷壯大，示范園區(qū)目前占地600畝，預制經(jīng)銷業(yè)戶達到80余家，安置就業(yè)人員1000余人，現(xiàn)有散裝水泥庫及鋼板罐80多個，年用散裝水泥30余萬噸，散裝水泥使用率達100%。菏澤市依托中聯(lián)水泥有限公司、巨野山水水泥有限公司和巨野麟豐水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)，建立農(nóng)村散裝水泥配送站。在全市推廣典型經(jīng)驗，輻射周邊，現(xiàn)有散裝運輸車460余輛，為農(nóng)民建房提供了便利條件，深受廣大農(nóng)民歡迎。青島市根據(jù)本地新農(nóng)村建設的特點，加大投入，實施優(yōu)惠政策，占領農(nóng)村散裝水泥市場。濰坊、聊城按照適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)散的運作方式、做好開展政策框架的調(diào)研和大中型水泥制品企業(yè)用散設施的裝備配套，拓展農(nóng)村發(fā)散。濟南市長清區(qū)散辦依托長清區(qū)第二水泥廠，建立農(nóng)村發(fā)散物流配送網(wǎng)點經(jīng)營管理辦公室，共設立農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點30多個，惠及163個自然村，形成政府支持、部門運作推進、企業(yè)實施運行，三位一體的管理模式。不斷把農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作推向深入。
規(guī)范散裝水泥專項資金的征收、管理和使用
全省各級散裝辦有的在政務大廳設立窗口，集中征收散裝水泥專項資金；有的深入施工現(xiàn)場，排查補征漏繳，遏制減、免和緩交現(xiàn)象；有的會同財政等相關部門，與各縣(市)政府溝通，把散裝水泥專項資金征收納入各縣土地拍賣出讓集中收費體系。通過一系列有效的措施，提高了專項資金收繳率。與此同時，各地認真貫徹有關文件規(guī)定，做好散裝水泥專項資金的使用、管理和返還工作，為發(fā)展散裝水泥充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。
加大投入，提高散裝水泥設施設備的配套能力
全省各級散裝辦重視散裝水泥持續(xù)發(fā)展的硬件建設，爭取財政等有關部門的支持，并調(diào)動社會力量投資發(fā)展散裝水泥設施設備的積極性。濟南市投入近276萬元，用于章丘“山東省農(nóng)村使用散裝水泥示范園區(qū)”建設和濟南魯冠混凝土有限責任公司建設預拌砂漿項目。菏澤市投入100余萬元用于散裝設施設備的發(fā)展，緩解了企業(yè)發(fā)散、用散設施不足的矛盾。全省用于散裝設施的技術改造和設備購置約2億元，增強了綜合發(fā)散能力。
加強政策法規(guī)建設
全面實施依法興散
淄博市散裝辦積極探索在新形勢下農(nóng)村“發(fā)散”新路子，出臺了《關于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》和《農(nóng)村推廣使用散裝水泥網(wǎng)點驗收標準》，對農(nóng)村銷售散裝水泥網(wǎng)點采取政府補貼的辦法，加大了農(nóng)村發(fā)散的力度，推動了農(nóng)村發(fā)散工作。青島市進一步貫徹落實禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，由市建委發(fā)布了《青島市建設委員會關于在我市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿使用預拌砂漿的通知》，促進了“禁現(xiàn)”的順利實施。省和其他市、縣(市)也都分別加強了有關政策法規(guī)建設，有利地保證了散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的持續(xù)較快發(fā)展。
長抓不懈
做好宣傳工作
全省各級散裝辦始終把宣傳散裝水泥作為一項重要工作，大散裝辦一把手親自抓，分管領導具體抓，結合本地實際，制定宣傳計劃，落實宣傳資金和人員。充分利用報紙、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、條幅等各種宣傳媒體，重點宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要意義，把散裝水泥宣傳活動同當?shù)卣_展的節(jié)能減排宣傳活動緊密結合起來，宣傳發(fā)展散裝水泥是貫徹落實科學發(fā)展觀，是走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，喚起全社會對散裝水泥的認可和了解。各地針對不同層面，采取集中重點宣傳和常規(guī)化宣傳相結合、一般性宣傳和針對性宣傳相結合，注重宣傳實效。通過宣傳，營造了散裝水泥的輿論氛圍，提高了散裝水泥工作的社會知名度，取得了領導和有關部門對散裝水泥工作的重視和支持，增強了人們對發(fā)展散裝水泥工作的了解和自覺使用散裝水泥的意識。
加大“禁現(xiàn)”力度
進一步開拓市場
全省認真貫徹落實商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知，加大了“禁現(xiàn)”力度，擴大了“禁現(xiàn)”范圍，促進了商品混凝土的發(fā)展。已出臺“禁現(xiàn)”文件的濟南、青島、淄博、濟寧、濰坊等市通過加強宣傳，對建設工程進行協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查等措施，有效提高了建設工程使用商品混凝土的比例。青島、淄博、濟南等市認真貫徹落實商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知和商務部姜增偉副部長在全國部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作現(xiàn)場會議上的講話精神，結合實際情況，積極宣傳預拌砂漿的重要意義，爭取主管部門的重視和支持，為實施“禁現(xiàn)”做準備。濰坊市會同環(huán)保、市政、建設等部門，根據(jù)市區(qū)區(qū)域功能特征，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步到位”和“市區(qū)與重點縣級城市同步啟動”的原則，制訂了全市四年“禁現(xiàn)”實施規(guī)劃。濟南市積極扶持預拌砂漿企業(yè)，投資近千萬元建設干混砂漿生產(chǎn)線。濟南魯冠混凝土有限責任公司年產(chǎn)能力20萬噸預拌砂漿于2008年8月投產(chǎn)，填補了全省濕拌砂漿規(guī)模化生產(chǎn)的空白。山東丞華科技有限公司在平陰縣的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)投放市場。青島、淄博兩市也已有兩家生產(chǎn)廠家投產(chǎn)。
規(guī)范散裝水泥專項資金的征收、管理和使用
加大投入，提高散裝水泥設施設備的配套能力
各地進一步貫徹落實《商務部辦公廳關于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導意見》和本省《關于進一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》，進一步完善管理體系，加強協(xié)調(diào)服務，優(yōu)化整合和擴大散裝水泥銷售網(wǎng)點，積極拓展農(nóng)村市場。省與濟南市散裝辦進一步規(guī)范和完善了山東省農(nóng)村推散示范園，規(guī)模不斷壯大，示范園區(qū)目前占地600畝，預制經(jīng)銷業(yè)戶達到80余家，安置就業(yè)人員1000余人，現(xiàn)有散裝水泥庫及鋼板罐80多個，年用散裝水泥30余萬噸，散裝水泥使用率達100%。菏澤市依托中聯(lián)水泥有限公司、巨野山水水泥有限公司和巨野麟豐水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)，建立農(nóng)村散裝水泥配送站。在全市推廣典型經(jīng)驗，輻射周邊，現(xiàn)有散裝運輸車460余輛，為農(nóng)民建房提供了便利條件，深受廣大農(nóng)民歡迎。青島市根據(jù)本地新農(nóng)村建設的特點，加大投入，實施優(yōu)惠政策，占領農(nóng)村散裝水泥市場。濰坊、聊城按照適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)散的運作方式、做好開展政策框架的調(diào)研和大中型水泥制品企業(yè)用散設施的裝備配套，拓展農(nóng)村發(fā)散。濟南市長清區(qū)散辦依托長清區(qū)第二水泥廠，建立農(nóng)村發(fā)散物流配送網(wǎng)點經(jīng)營管理辦公室，共設立農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點30多個，惠及163個自然村，形成政府支持、部門運作推進、企業(yè)實施運行，三位一體的管理模式。不斷把農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作推向深入。
規(guī)范散裝水泥專項資金的征收、管理和使用
全省各級散裝辦有的在政務大廳設立窗口，集中征收散裝水泥專項資金；有的深入施工現(xiàn)場，排查補征漏繳，遏制減、免和緩交現(xiàn)象；有的會同財政等相關部門，與各縣(市)政府溝通，把散裝水泥專項資金征收納入各縣土地拍賣出讓集中收費體系。通過一系列有效的措施，提高了專項資金收繳率。與此同時，各地認真貫徹有關文件規(guī)定，做好散裝水泥專項資金的使用、管理和返還工作，為發(fā)展散裝水泥充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。
加大投入，提高散裝水泥設施設備的配套能力
全省各級散裝辦重視散裝水泥持續(xù)發(fā)展的硬件建設，爭取財政等有關部門的支持，并調(diào)動社會力量投資發(fā)展散裝水泥設施設備的積極性。濟南市投入近276萬元，用于章丘“山東省農(nóng)村使用散裝水泥示范園區(qū)”建設和濟南魯冠混凝土有限責任公司建設預拌砂漿項目。菏澤市投入100余萬元用于散裝設施設備的發(fā)展，緩解了企業(yè)發(fā)散、用散設施不足的矛盾。全省用于散裝設施的技術改造和設備購置約2億元，增強了綜合發(fā)散能力。
