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改革路上昂首闊步 建設領域續寫30年輝煌

放大字體  縮小字體 發布日期:2008-12-26  來源:中國混凝土網  作者:中華建筑報
核心提示:改革路上昂首闊步 建設領域續寫30年輝煌

  改革開放的30年,是建設領域解放思想、加快體制改革的重要階段,也是城鄉建設蓬勃發展的重要時期。30年間,建筑業的改革開放不斷深入,城鄉居民住房條件和人居環境明顯改善,建筑業和房地產業的支柱產業地位逐步確立,城鄉建設事業改革發展取得了歷史性成就。 

  城鄉建設事業改革開放30年取得的成就,是建設系統廣大干部職工在黨中央和國務院的正確領導下,不斷解放思想、開拓進取的結果。住房和城鄉建設部相關負責人表示,在新的歷史發展階段,建設領域將堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照全面建設小康社會的新要求,繼續解放思想、與時俱進,努力奪取城鄉建設改革發展的新勝利。 

  改革將進一步深化 

  住房和城鄉建設部相關負責人表示,未來,建設領域將進一步深化體制和機制改革。第一,要完善住房政策。堅持市場化改革的基本方向,加快建立符合中國國情的住房消費模式和住房政策體系,對不同住房支付能力的家庭,實行有區別的住房政策,努力實現住有所居的目標。第二,要健全住房保障制度。指導各地加大廉租住房建設力度,編制廉租住房規劃并督促執行;加強經濟適用住房管理;加強對農民住房的政策研究。第三,要繼續推進建筑業改革。繼續深化國有企業產權制度改革,完善企業技術創新機制,提高企業經營水平和市場競爭力。第四,要深化市政公用事業改革。繼續推進供水、供氣、供熱等市政公用事業改革,強化政府監管職能,規范市場行為,保障公共利益。第五,要加快職能轉變。按照住房和城鄉建設部相關規定,改進服務工作,發揮行政效能。 

  建筑節能將持續推進 

  住房和城鄉建設部相關負責人表示,未來,建設系統將持續推進建筑節能和城市減排工作。一是落實《節約能源法》和《民用建筑節能條例》確定的法律制度,研究制定相關配套的部門規章和政策措施;二是繼續大力推動建筑科技創新工作,實施北方地區供熱改造等節能減排重點示范項目;三是落實新建建筑節能管理相關規定,著力抓好對施工階段執行節能標準的監管工作,確保新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例提高到80%以上;四是繼續推進污水處理設施和垃圾處理設施建設,強化對污水處理設施和垃圾處理設施的建設監管,提高污水處理率和垃圾無害化率;五是落實建筑節能減排目標責任制,嚴肅查處違法違規行為,促進建筑節能減排各項措施的執行。 

  農村建設將加快進行 

  改革開放30年,我國的農村建設取得了顯著成就。住房和城鄉建設部相關負責人表示,未來,各級建設主管部門將繼續抓好農村建設工作。 

  首先,要加快農村人居環境治理。逐步加大政府投入,重點實施農村污水垃圾治理工程。明確各級政府、村集體組織和村民在村鎮基礎設施建設中的責任,建立基礎設施和公共服務設施維護管理的長效機制。其次,要落實鄉鎮和村莊規劃工作。各級政府要全面履行組織規劃編制的責任,擴大村莊規劃的覆蓋面。探索建立適應農村實際需要的縣鄉兩級政府農村規劃建設管理體制,加強對規劃實施的監督管理和對農村建設的指導管理。再其次,要探索建立滿足統籌城鄉發展需求的體制機制,推動城鎮市政公用設施建設向周邊農村延伸。 

  市場監管將常抓不懈 

  住房和城鄉建設部相關負責人表示,建設領域將繼續鞏固改革開放30年來市場改革取得的成果,加強對市場的監管。 

  第一,要規范房地產市場秩序。綜合運用稅收、信貸、土地等手段,增加住房供給,抑制不合理需求;加強對房地產開發、銷售、物業管理、房地產中介、拆遷的全過程監管,嚴格市場準入和清出制度,依法查處違規行為。第二,要加強建筑市場管理。加快建設全國統一的建筑市場,按市場化原則管理和發展各類行業協會組織。建立市場、現場監管協同聯動的綜合執法體系,建立同國際慣例接軌的建筑市場風險防范機制。第三,要加強對住房公積金的監管。研究制定資金歸集辦法,完善貸款制度,提供公開、方便、快捷的服務;健全信息監管機制,制定貸款風險準備金提取辦法,確保資金安全。 

  城鄉規劃將穩步實施 

  住房和城鄉建設部相關負責人表示,依據《城鄉規劃法》,建設系統將繼續加強城鄉規劃工作。 

  今后建設主管部門要將繼續加強城鄉規劃編制審批;加強對自然資源和文化遺產的保護與合理利用,加強對環境的保護,提高風景名勝區管理水平;要切實發揮城鄉規劃對城鎮化和城市發展的引導和調控作用,促進經濟社會平衡發展。 
標準法規將繼續完善 

  過去的30年中,建設領域的相關法律法規和行業標準逐步完善,中國的建設事業逐步走上了法制化軌道。 

  建設部相關負責人表示,未來,將制定貫徹實施《城鄉規劃法》的配套法規,做好《建筑法》和《房地產管理法》的修訂準備工作,開展《住宅法》制定前期研究,提高立法質量。要加快標準定額的制定、修訂;完善法律制度,探索建立行政法規和技術標準相結合的體制;加強對標準定額實施的監督工作,為城鄉建設改革發展提供有力的基礎保障。通過建設系統的共同努力,在未來的日子里續寫過去30年的輝煌。

 
 
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