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建設系統全力攻堅災后重建

放大字體  縮小字體 發布日期:2008-08-20  來源:中國混凝土網  作者:中華建筑報
核心提示:建設系統全力攻堅災后重建
  汶川地震發生以來,建設系統舉全國之力攻堅災后重建。100個日日夜夜,建筑人在廢墟和瓦礫中緊急搶建了150余萬間過渡安置房,為1000余萬受災同胞建造了守護生命的諾亞方舟。這場驚心動魄的戰役能取得勝利,是因為背后有黨中央的堅強領導,有住房和城鄉建設部的有力部署,有黨和國家領導人以及建設主管部門負責人的親歷親為,有全國建設系統的傾力付出。


  建設部委全體動員

  5月12日,汶川地震發生當天,住房和城鄉建設部就迅速啟動了一級地震應急預案,并于當日成立了由姜偉新部長擔任指揮長、分管副部長擔任副指揮長的指揮部。此后的3周時間里,在余震、地質災害和災后疫情隨時可能爆發的情況下,姜偉新部長和黃衛、齊驥、仇保興、陳大衛4位副部長先后親臨災區指揮部署救災及災后重建工作。這也是中國建設行政主管部門的主要領導第一次在如此短的時間內齊聚一地。

  5月14日,地震發生后的第3天,姜偉新部長就親抵地震重災區都江堰市察看災情。當天晚上,姜偉新部長在四川省建設廳抗震救災應急指揮部連夜召開會議,對建設系統的抗震救災工作進行部署,并迅速組織人員向四川災區提供移動式凈水設備、成套燃氣灶和移動式公廁,以保障受災群眾的正常生活。5月23日,在接到國務院抗震救災總指揮部要求3個月時間建造100萬套過渡安置房的任務后,姜偉新部長再度趕赴四川地震災區,調研和指導建設系統的抗震救災工作。

  黃衛副部長在地震發生后就奔走在災區第一線,安排部署并實地視察各地對口援建過渡安置房的建設情況。5月21日,已經在災區連續工作6天的黃衛副部長作出指示,北川、汶川地區多山,重建需要充分論證。6月3日,在關于進一步部署過渡安置房建設工作的電視電話會議上,黃衛副部長在確保按國務院要求的完成150萬套過渡安置房的建設任務、讓災區人民盡快住有所居、恢復正常的生產與生活等方面提出一系列技術要求。

  地震發生后,齊驥副部長也隨國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部副總指揮李克強在四川地震災區指導抗震救援工作。6月5日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,齊驥副部長表示,下一步將按照中央統一部署,認真做好過渡安置房的建設、災后重建規劃編制、災區城鎮供水等市政基礎設施的恢復重建工作。

  6月4日,仇保興副部長也趕往綿竹、什邡等重災區,了解城鎮建筑的受損情況,安排重建的選址和規劃工作。還從抓好農房重建、提高抗震標準、節能減排等方面提出要求,科學穩步地推進重建工作。7月3日,在災后重建對口支援的工作會議上,仇保興副部長作出尊重自然、尊重當地文化、尊重百姓利益的指示,有效地為下一階段的重建工作指明了方向。

  6月3日,住房和城鄉建設部副部長陳大衛率過渡安置房工作組抵達四川,督促指導災區過渡安置房的建設工作,深入重災縣(市、區)和鎮(鄉),調查受災群眾人(戶)數及優先建設的公共設施對過渡安置房的實際需求量,為確定第二批過渡安置房分配計劃提供依據。


  抗震減災任重道遠

  汶川大地震發生后,住房和城鄉建設部幾位主要領導迅速在一線集結、指揮部署抗震救災工作,根據黨中央、國務院的統一部署,迅速向川、滇、陜、甘、黔、渝等地建設主管部門發出緊急通知,要求各地建設主管部門迅速開展應急評估和地震災害調查,防止發生二次人員傷亡。與此同時,還派出房屋評估鑒定專家組,克服種種困難,在災區協助當地調查組開展房屋評估鑒定工作,以制定科學的排險方案。由于部分地震重災區有大量的古建筑,住房和城鄉建設部還要求受災地區的建設廳、園林局,對受災地區的風景名勝區進行災情狀況評估,同時制訂恢復重建規劃。

  5月20日起,姜偉新部長根據國務院抗震救災總指揮部第11次會議精神,向各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的住房和城鄉建設行政主管部門發出了《關于建設四川地震重災區受災群眾過渡安置房的通知》,要求用3個月的時間在四川省地震重災區建造100萬套過渡安置房。5月24日,全國對口支援地震災區臨時住所工作會議在成都召開,國務院決定在第一批100萬套過渡安置房的基礎上,做好第二批50萬套的準備工作。截至8月14日,地震災區過渡安置房已安裝651600套、正安裝1900套、待安裝6300套,生產地已發運700套、待發運8300套,基本解決了受災群眾的居住問題。

  據業內人士測算,要完成150萬套活動板房,需要彩涂鋼板72萬噸、帶鋼30萬噸、聚苯乙烯7.5萬噸。災后重建工作啟動后不久,這3種主要原材料就因為需求驟增出現了市場供應短缺的問題。為了解決原材料供應問題,住房和城鄉建設部會同國務院國資委聯合下發了《關于緊急組織生產5萬噸聚苯乙烯的通知》,并且把生產任務下達給相關企業。為解決鋼材需求又分別向寶鋼、鞍鋼、武鋼和攀鋼等中央企業下達了緊急生產彩涂鋼板和帶鋼的任務。

  為了確保災后重建和受災房屋加固工程的施工質量,8月5日,住房和城鄉建設部特別下發了《關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》,要求所有重建工程均需嚴格執行國家有關法律法規和工程建設強制性技術標準,要按規定進行正常的質量安全監管。通知中,住房和城鄉建設部嚴格要求,建設系統要以對人民高度負責的態度,扎實做好質量安全管理工作,為恢復重建工作提供了有力保障。就在通知發布前,住房和城鄉建設部還專門組織專家,對國家標準《建筑工程抗震設防分類標準》和《建筑抗震設計規范》進行了修訂,要求受災地區的新建、改建、擴建建筑工程要嚴格按照新標準進行抗震設計。

  150萬套過渡安置房是一份艱巨的任務,但就整個重建工作來說,100天還只是一個起點,未來的工作還需要建設者們付出更多的努力。讓每一位在災難中飽受創傷的同胞住進溫暖、美麗的家園,建設系統仍然任重道遠。
 
 
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