廣州市建設工程質量監督站
召開《廣州市預拌（商品）混凝土
質量管理實施細則》宣貫會議
2007年4月11—12日，廣州市建設工程質量監督站在番禺蓮花山粵海度假村召開了有廣州市全體預拌混凝土生產企業參加的《廣州市預拌（商品）混凝土質量管理實施細則》宣貫會議。
為了進一步加強對廣州市預拌（商品）混凝土質量的監督管理，確保工程結構質量，廣州市建設工程質量監督站根據《建設工程質量管理條例》、《關于將商品混凝土生產納入質量監督管理的通知》（粵建管函[2003]356號）和《廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業管理（暫行）辦法》（穗建筑[2003]274號）等法規、規章、規范性文件的規定，結合我市實際情況，制定了《廣州市預拌（商品）混凝土質量管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》將于2007年5月1日起施行，本次會議就是組織廣州市預拌混凝土生產企業、各分站的主要負責人和技術負責人宣傳、學習《實施細則》的內容，以便更好地實施。
出席本次會議的有關領導有：廣州市建委建筑業管理處陳桓軍副處長，廣州市建筑工程質量監督站王文錚站長、張力君副站長、杜飛副站長。會議由質監站張力君副站長主持。
4月11日下午的大會上先由質監站王文錚站長對《實施細則》的制定和實施背景作了詳細的說明，王站長指出從文件的制定和發出，體現了市建委抓預拌混凝土質量的決心。王站長對市質監站在今年以前開展對廣州市預拌混凝土質量監督抽檢的情況作了詳細的總結，對廣州市預拌混凝土的質量水平作了客觀的評價，指出了預拌混凝土行業的存在問題，嚴肅批評了個別質量管理較差的企業和違規現象。關于預拌砼質量方面的問題，王站長指出：大部分砼企業的質量是好的，但小部分的企業把市場搞亂了，砼質量出現了問題。一是混凝土質量通病沒有控制，二是混凝土質量波動較大，三是原材料的質量指標不合格率較高。問題的原因是部分企業內部管理制度不健全，特別是分廠、分站更是如此；技術人員配備不足，試驗人員不熟悉檢驗項目，缺乏必要的培訓；部分企業檢驗設備不足，部分設備未有效使用，部分原材料檢驗未按規范要求進行；個別企業的試驗數據有弄虛作假。
王站長說到：下一步還要出臺有關文件，必須對工程結構實體的砼質量進行100%的抽檢。對于砼質量的管理。由市質監站對全市預拌砼生產企業實施質量監督，市、區（縣級市）質監站對當地受監的工程項目的砼進行質量監督。
王站長在講話中提出市質監站今年對砼質量監督工作的計劃和設想：
1、根據去年所暴露的問題，下一步加強對砼質量執法檢查，對造成嚴重質量問題的企業取消備案資格，不得生產預拌砼。
2、檢查中，同一企業兩次以上被檢出同一問題未能解決的，全市通報，暫停生產。
3、對串通提供假資料，并造成重大質量事故的，取消備案資格。
4、強化企業自律，要出一個對企業的考評方法，量化考評條件，行業要搞一個誠信承諾，不簽字的企業不能備案；加強對企業的資質和誠信行為的檢查，分A、B、C等級，好的企業評為A 級，差一些的企業評為B級，不合格的評為C 級，C 級企業不能備案。
王站長在講話中最后指出，今后對砼行業的管理會更加嚴厲。不是要壓低砼價格，砼價應保持一個合理的水平。
接著，市質監站杜飛副站長兼總工程師對《實施細則》作了詳細的講解說明。
市質監站張力君副站長在大會上宣讀了《關于對廣州市億豐混凝土有限公司不良行為的通報》。
市建委建筑業管理處陳桓軍副處長在大會上作了講話。他說：對《實施細則》有不明白和實施過程中有難度的，希望大家反映，以便下一步市建委正式發出有關規定文件。
陳桓軍處長指出：砼結構質量要靠砼生產企業和施工單位共同保證。過去對責任劃分不清，互相推諉，《實施細則》的發布，對此作出規定。
陳處在講話中強調：
1、貫徹《實施細則》，加強質量監督工作，質監站要加強監督，建立專家組，定期或不定期進行檢查。
未在市建委備案的企業，不能生產，其所生產的砼和技術資料不能驗收。
對不符合資質管理和質量管理要求的企業要停產整頓。
對造成質量事故的企業要依法處罰。
2、規范砼企業的基本條件和對試驗室要求的基本條件。
在檢查中發現企業設立分站非常多，雖然允許設立分站，但要加強對分站的管理。2007年5月1日后分站要到市建委備案才能生產砼。
3、盡快制定對砼企業的考評辦法，考評條件要量化。從技術力量配備、檢驗人員持證上崗、人證合一等三個方面檢查。嚴禁企業做假資料。混凝土協會可考慮建立企業、人員誠信檔案，在行業內通報。
4、下一步不但要對水泥進行比對檢驗，還可考慮對外加劑、摻合料等原材料或開展其他行業的對比檢驗。檢查企業試驗室的水平。
要強化對進廠原材料的管理。對有企業使用海沙生產砼的反映，質監站要進行專項檢查。
制定廣州市的地方法規，明確砼耐久性問題。
陳處長最后強調：對砼質量管理問題，政府、部門、行業要齊抓共管，建立管理制度和自律制度。
4月12日上午會議分組討論，參加會議的全體企業代表按片分為三個大組對《實施細則》的條文、行業情況、如何抓好質量管理和行業管理進行討論。市質監站的三位領導和執法檢查部的同志分別參加三個組的討論，聽企業的意見。討論中各企業代表熱烈發言，提出自己的意見和建議。分組討論后，大會集中，由各組組長的企業代表匯報分組討論情況。最后由王文錚站長對會議作總結發言；張力君副站長也談了下一步對砼生產企業管理的一些措施。
本次大會十分成功，市質監站的領導表示滿意。
