各預拌混凝土（砂漿）企業(yè)，各有關單位：
為貫徹落實《2015年全市預拌混凝土（砂漿）質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點》精神，進一步督促企業(yè)落實質(zhì)量責任制，加強生產(chǎn)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，市質(zhì)安站于2015年3月16日至4月18日對全市預拌混凝土（砂漿）企業(yè)春季生產(chǎn)質(zhì)量情況進行了巡查。現(xiàn)將巡查情況通報如下：
一、基本情況
（一）本次共對64個預拌混凝土企業(yè)和16個預拌砂漿企業(yè)（站），從質(zhì)量行為等11個方面進行了巡查。符合要求的企業(yè)53家，占66%，檢查項目符合率分別為：質(zhì)量行為100%、計量設施與試驗儀器檢定/校準證書90%、技術(shù)人員配備88%、原材料存放97%、原材料進場質(zhì)量控制75%、配合比設計92%、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制87%、出廠檢驗86%、試驗環(huán)境條件90%、揚塵污染防治81%。下發(fā)質(zhì)量問題整改通知書20份，下達預拌混凝土停產(chǎn)整改通知單7份，約談了存在問題較多5家企業(yè)負責人，注銷了11名不按標準要求進行試驗（檢驗）人員管理手冊。見證抽樣混凝土（砂漿）抗壓強度試件128組、干混成品砂漿16份、河沙及機制砂33份、外加劑6份、粉煤灰及水泥7份、礦粉 52份，清理已過齡期或標識信息不全的混凝土試件53組。
（二）通過檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對預拌混凝土（砂漿）質(zhì)量管理較重視，技術(shù)人員配備到位，管理水平與2014年全市預拌混凝土（砂漿）冬期質(zhì)量巡查相比有了上升。其中山東魯橋建材有限公司、濟南長興建設商砼有限公司、濟南魯冠混凝土有限公司、山東華森混凝土有限公司等企業(yè)，生產(chǎn)質(zhì)量控制措施較到位，過程質(zhì)量控制較嚴格，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定。濟南天冠新型建筑材料有限公司認真按濟建質(zhì)安站字（2015）10號文件要求，在試驗環(huán)境條件改造、綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應用、信息化建設方面，措施得力，起到了示范帶頭作用。但有8家企業(yè)管理制度落實不到位，質(zhì)量管理不嚴，存在較大影響生產(chǎn)質(zhì)量問題（詳見附件），其中山東順達建材科技有限公司、山東高強慧普鋼結(jié)構(gòu)建筑工程有限公司、山東君峰商砼有限公司等企業(yè)，2014年全市預拌混凝土（砂漿）冬期生產(chǎn)質(zhì)量巡查時，因存在較嚴重影響生產(chǎn)量問題被責令停產(chǎn)限期整改，本次檢查又因存有質(zhì)量管理不到位等問題再次被責令停產(chǎn)限期整改。
（三）在春季質(zhì)量巡查過程中，為促進并引導企業(yè)加快信息化建設，規(guī)范綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應用，加大對現(xiàn)有試驗室改造升級力度，2015年4月18日在濟南天冠新型建筑材料有限公司召開了由預拌混凝土企業(yè)負責人、技術(shù)負責人等150余人參加的全市預拌混凝土信息化建設、綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應用現(xiàn)場觀摩會。通過宣傳動員、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩，促進了企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變和升華，為推動遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動采集與同步傳輸，并與監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理與傳統(tǒng)檢查有機結(jié)合，提高監(jiān)督效能，提升我市預拌混凝土（砂漿）行業(yè)整體水平創(chuàng)造了條件。
二、存在的主要問題
（一）質(zhì)量管理重視不夠，管理不到位。有些企業(yè)尤其是企業(yè)負責人質(zhì)量意識不高，對質(zhì)量管理重視不夠，存在著重生產(chǎn)供應輕質(zhì)量控制觀念，質(zhì)量保證體系不健全，管理制度落實不到位，未全面認真落實質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理只求過得去不求過得硬，技術(shù)人員未按規(guī)定配備到位，生產(chǎn)、試驗過程質(zhì)量控制流于形式。
（二）信息化建設改造升級行動緩慢，措施不得力。不少企業(yè)存在著等待觀望思想，未充分認識到加強企業(yè)信息化建設的重要性，未按濟建質(zhì)安站字（2015）10號文件規(guī)定在主要試驗、生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)增設監(jiān)控點，既有監(jiān)控設施維護保養(yǎng)不到位，有的不能正常工作。預拌砂漿企業(yè)砂漿、水泥抗壓強度自動采集未改造，預拌混凝土企業(yè)強度自動采集系統(tǒng)雖建設使用，但強度數(shù)據(jù)備份和保存不符合規(guī)定，影響了全市預拌混凝土（砂漿）行業(yè)上水平，影響了質(zhì)量監(jiān)管效能的提高。
（三）揚塵污染防治即綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應用不到位。部分預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)雖經(jīng)多次約談督促，但其領導仍認識不足，重視不夠，不愿投入，措施不得力，行動緩慢，至今未按濟建質(zhì)安監(jiān)字（2013）51號文件規(guī)定的建設標準建設完揚塵防治設施。有的企業(yè)雖已建設揚塵防治設施，由于揚塵污染防治設施損壞后維修、更新不及時不能使用，或成擺設而不啟用，有的雖啟用但應用不規(guī)范，廠區(qū)內(nèi)揚塵污染未得到有效治理。
（四）試驗室環(huán)境條件不符合規(guī)定要求。有些企業(yè)試驗檢測室設置不合理，未按濟建質(zhì)安監(jiān)字（2015）10號文件規(guī)定設置相應檢測室，環(huán)境條件不符合有關規(guī)范、標準要求，混凝土試件養(yǎng)護室面積達不到魯建管發(fā)（2011）5號文件不少于20㎡要求。試驗儀器維護保養(yǎng)不到位，儀器設備使用記錄不齊全，個別試驗儀器設備安裝位置不規(guī)范，無混凝土氯離子含量測定儀，混凝土（砂漿）試件直接放置養(yǎng)護室地面或平板上，支架上的試件彼此間隔小于10mm。有的企業(yè)儀器設備檢定/校準證書已過期，未及時委托重新檢定/校準。
（五）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不認真。無混凝土（砂漿）配合比設計原始記錄或配合比調(diào)整通知單就組織生產(chǎn)供應，生產(chǎn)過程隨意調(diào)整原材料用量，更換買賣合同約定的原材料廠家或規(guī)格品種，出具的預拌混凝土（砂漿）出廠質(zhì)量證明文件與實際生產(chǎn)情況不一致；原材料計量誤差大于標準允許值，逐盤生產(chǎn)記錄打印設施損壞，或不做備份，隨意刪除；纖維混凝土未按標準規(guī)定的投料順序和攪拌時間組織生產(chǎn)，出廠混凝土（砂漿）抗壓（抗?jié)B）試件留置批次不符規(guī)定，留置數(shù)量少于規(guī)定，試件信息標識不全；個別企業(yè)水泥、混凝土抗壓強度自動采集系統(tǒng)使用不正常；出廠抗壓強度大于200%以上，真實性差。
（六）混凝土配合比設計不規(guī)范。一是有的企業(yè)已生產(chǎn)纖維混凝土、C10細石混凝土，但無其配合比設計原始記錄；二是抗?jié)B混凝土配合比設計原始記錄無抗水滲透性能檢測報告；三是混凝土拌合物中水溶性氯離子含量未用測定儀檢測，且計算依據(jù)不充分；四是配合比設計所用原材料出廠質(zhì)量證明文件不齊全，不檢驗或檢驗滯后；五是有的配比設計不符合JGJ55標準6.1.5條第二款規(guī)定，不能體現(xiàn)既保證生產(chǎn)質(zhì)量又符合經(jīng)濟合理的要求；六是有的企業(yè)只有單一廠家同一規(guī)格品種水泥的配合比，不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)供應需要。
（七）原材料進場質(zhì)量控制不嚴。原材料存放無標識或標識信息不全、更新不及時；骨料局部混存混用；粉煤灰、礦粉、機制砂等原材料型式檢驗報告檢驗項目不齊全，或檢驗結(jié)果不達標，或已過有效期，或涂改復（彩）印造假；原材料出廠合格證及檢驗報告不齊全，出廠檢驗項目少于標準規(guī)定，有的企業(yè)甚至私刻材料供應商質(zhì)檢專用章偽造出廠質(zhì)量證明文件；進場檢驗泵送劑不檢減水率，粉煤灰不檢含水率等技術(shù)指標，取樣、留樣、檢驗批次劃分不符合現(xiàn)行有關標準，個別試（檢）驗人員不熟悉其試（檢）驗要求，不做相應試（檢）驗，直接參照標準填寫數(shù)據(jù)出具報告。
三、工作要求
（一）進一步提高思想認識，全面落實質(zhì)量責任制。各企業(yè)要針對本次檢查所提出的問題，舉一反三，深刻剖析，牢固樹立質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，按規(guī)定配備技術(shù)人員，完善質(zhì)量管理體系，認真執(zhí)行相關標準規(guī)范，規(guī)范試驗（檢驗）工作，全面自查整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量。本次檢查被責令停產(chǎn)限期整改及存在問題較多企業(yè)，更應加大力度，采取得力措施，確保整改效果。監(jiān)督機構(gòu)將對存在較多問題企業(yè)適時進行再次抽查，如再次抽查時仍存在管理混亂，質(zhì)量控制水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力差，除加大抽檢原材料力度外，涉及建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的，將通過聯(lián)系單方式由工程監(jiān)督科（縣[市]、區(qū)站）責令鑒定檢測，并暫停企業(yè)向建筑工程生產(chǎn)供應混凝土（砂漿）。
（二）加大信息化建設改造力度。生產(chǎn)企業(yè)要充分認識到加強信息化建設的重要性，加強信息化建設是提高企業(yè)管理水平的需要，不僅可促進企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變和升華，提高管理水平和效能，而且可降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要積極按照濟南市預拌混凝土（砂漿）遠程視頻監(jiān)控及強度采集系統(tǒng)改造方案要求，認真組織，采取有力措施，按時保質(zhì)完成濟建質(zhì)安站（2015）10號文件規(guī)定的改造升級任務。實現(xiàn)視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動采集與同步傳輸，視頻影像資料保存不少于60天，并與監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的工作目標，為提高信息化質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件，推動企業(yè)自身，以及行業(yè)整體水平再上新臺階。
（三）不斷規(guī)范綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應用。各預拌混凝土企業(yè)要從講政治的高度重視揚塵污染防治工作，切實按照濟建質(zhì)安監(jiān)字（2013）51號文件及其他有關規(guī)定，做到領導重視、組織到位、措施得力、管理有方、改進明顯。目前未按規(guī)定建設完成的要加快建設，早日完成。已建設完成的要加強維護和管理，確保全面使用，并按《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》規(guī)范應用，為我市大氣質(zhì)量改善作出新貢獻。近期監(jiān)督機構(gòu)將對預拌混凝土企業(yè)揚塵污染防治情況進行再次檢查，對不按規(guī)定建設完成或雖已建設完成但未正常使用且揚塵污染嚴重的企業(yè)，一律按有關規(guī)定嚴肅處理。預拌砂漿企業(yè)要根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，認真做好揚塵污染防治工作。
（四）搞好技術(shù)培訓，提高人員素質(zhì)。各生產(chǎn)企業(yè)要重視技術(shù)培訓工作，充分認識到科技是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)長遠發(fā)展的原動力。應采取走出去、請進來等途徑，積極參加上級組織的，或邀請專家進行新技術(shù)、新標準培訓和交流，推動企業(yè)技術(shù)及管理水平的提高；以引進人才、推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料等方式，不斷激發(fā)企業(yè)活力；通過崗位比武、技術(shù)考核、機制激勵等手段，形成良好的比、學、趕、幫、超學習氛圍，從而促進企業(yè)人員素質(zhì)提高。積極鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和科研工作。監(jiān)督機構(gòu)將于6月份組織2015年全市預拌混凝土（砂漿）技術(shù)、試驗、質(zhì)檢人員考核，幫促企業(yè)提高技術(shù)管理水平。
（五）認真按標準和合同約定組織生產(chǎn)。為充分體現(xiàn)預拌混凝土（砂漿）買賣合同的嚴肅性，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)供應行為，做到生產(chǎn)經(jīng)營誠信守法，合理規(guī)避責任，各企業(yè)應嚴格認真按GB/T14902、GB/T 25181等標準和規(guī)定及合同約定組織生產(chǎn)，不得隨意更改合同約定的原材料廠家、品種規(guī)格，向施工單位提供的預拌混凝土（砂漿）出廠質(zhì)量證明文件應與實際生產(chǎn)所用材料一致，嚴禁為施工單位提供虛假預拌砂漿使用量資料。預拌混凝土出廠合格證登記相關信息應與施工混凝土登記臺賬信息相符，否則不予登記。對不按標準和和合同約定組織生產(chǎn)的，或出具的出廠質(zhì)量證明文件與實際情況不一致的，將通過鑒定檢測等方法嚴肅處理。
（六）積極組織試驗室改造。各企業(yè)要積極按濟建質(zhì)安站字（2015）10號文件規(guī)定的，預拌混凝土企業(yè)至少應設置混凝土室、力學室、特性室、外加劑室、標養(yǎng)室、樣品室、資料室等檢測室；預拌砂漿企業(yè)應至少設置配比室、力學室、原材室、標養(yǎng)室、樣品室、資料室等檢測室的要求，積極組織，加大改造力度，實現(xiàn)檢測室布局合理，試驗能力滿足生產(chǎn)、試驗要求，環(huán)境條件符合相關標準規(guī)定目標，從而為提升試驗水平夯實基礎。
濟南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
