近年來，我國散裝水泥規模持續增長。據悉到2008年年末，全國散裝水泥供應量已達到6.36億噸，是1978年改革開放之初的66倍；全國平均散裝率達到45.82%，比1978年的14.8%提高了31個百分點。“十五”時期到“十一五”這幾年是散裝水泥發展最快的階段，全國散裝水泥供應量每年平均增長24.68%，水泥散裝率平均每年提高3.35個百分點，實現了散裝水泥供應量、平均散裝率的同步快速增長，然而這些離全國平均70%的散裝化要求和發達國家90%以上的散裝化水平還有較大距離。
當前我國在推廣使用散裝水泥過程中仍存在許多困難和問題。一是水泥散裝化整體水平仍較低。二是地區差距大、發展不平衡。我國散裝水泥的目前的發展狀況是“局部過剩，整體不足”。 三是缺乏有效的制約和調節機制。袋裝水泥的生產和使用對環境帶來的“外部效應”沒有付出應有的代價。四是散裝水泥物流設施投入不足。散裝水泥銷售網點需要配備相應的專業化設備，單靠市場化發展，往往受企業資金不足的制約。
眾所周知，水泥生產和運輸中產生的大量揚塵，與空氣融合后不易被人民察覺，常常被民眾忽視。當灰沙揚起時，人們一味地指責能看得見的汽車尾氣、裸露的土地等等，卻很少埋怨建筑的基本元素——水泥。在中國經濟高速發展的今天，想要通過遏制建筑房屋而阻止大氣污染，這幾乎是不可能實現的夢想。但若從建筑的組成元素著手改進，目前看來也是最行之有效的辦法之一。而水泥散裝化作為一項促進節能減排、保護環境的有效措施，具有顯著的經濟和社會效益。使用一噸散裝化水泥相比使用袋裝水泥能節約包裝紙袋費、損耗、裝卸和包裝人工費等45元以上，還可簡化運輸、管理、存儲環節工作，更可改善工人勞動環境和保護生態環境 。
然而，新生事物的發展要經過曲折進程，轉變固有觀念要經過時間洗禮。推進散裝水泥的發展，關鍵在于人們觀念意識的改變。水泥造成的污染無所不在，只有人們意識到改善這一污染源的重要性，才可能配合政府有關部門對散裝水泥，這一利國利民事業的推進。在2008年4月1日至3日，商務部研究院、國家建筑材料展貿中心以及有關單位聯合舉辦了“全國散裝水泥五十年成就展示活動”。展會系統地總結我國散裝水泥50年來行業發展成果和技術等綜合配套能力的提高，會議期間還組織國內多家水泥生產和運輸企業進行論壇，以期能得到民眾對我國建筑行業節能減排工作的重視。
哲學中有一種內外因的觀點，說的就是事物變化發展起關鍵作用在于內因。延伸到散裝水泥事業來說，要發展散裝水泥事業，推動我國節能事業繼續發展起關鍵在于民眾意識。只有扭轉了人們長期以來習慣使用袋裝水泥的舊觀念，以“限制袋裝，鼓勵散裝”為政策出發點，特別針對發散工作相對滯后的地區，以突出重點、樹立典型的方式廣泛進行宣傳，真正讓當地人民群眾嘗到了使用散裝水泥的“甜頭”，才能使散裝水泥成為一種時尚觀念深入人心，進而推動我國節能工作的發展。
當前我國在推廣使用散裝水泥過程中仍存在許多困難和問題。一是水泥散裝化整體水平仍較低。二是地區差距大、發展不平衡。我國散裝水泥的目前的發展狀況是“局部過剩，整體不足”。 三是缺乏有效的制約和調節機制。袋裝水泥的生產和使用對環境帶來的“外部效應”沒有付出應有的代價。四是散裝水泥物流設施投入不足。散裝水泥銷售網點需要配備相應的專業化設備，單靠市場化發展，往往受企業資金不足的制約。
眾所周知，水泥生產和運輸中產生的大量揚塵，與空氣融合后不易被人民察覺，常常被民眾忽視。當灰沙揚起時，人們一味地指責能看得見的汽車尾氣、裸露的土地等等，卻很少埋怨建筑的基本元素——水泥。在中國經濟高速發展的今天，想要通過遏制建筑房屋而阻止大氣污染，這幾乎是不可能實現的夢想。但若從建筑的組成元素著手改進，目前看來也是最行之有效的辦法之一。而水泥散裝化作為一項促進節能減排、保護環境的有效措施，具有顯著的經濟和社會效益。使用一噸散裝化水泥相比使用袋裝水泥能節約包裝紙袋費、損耗、裝卸和包裝人工費等45元以上，還可簡化運輸、管理、存儲環節工作，更可改善工人勞動環境和保護生態環境 。
然而，新生事物的發展要經過曲折進程，轉變固有觀念要經過時間洗禮。推進散裝水泥的發展，關鍵在于人們觀念意識的改變。水泥造成的污染無所不在，只有人們意識到改善這一污染源的重要性，才可能配合政府有關部門對散裝水泥，這一利國利民事業的推進。在2008年4月1日至3日，商務部研究院、國家建筑材料展貿中心以及有關單位聯合舉辦了“全國散裝水泥五十年成就展示活動”。展會系統地總結我國散裝水泥50年來行業發展成果和技術等綜合配套能力的提高，會議期間還組織國內多家水泥生產和運輸企業進行論壇，以期能得到民眾對我國建筑行業節能減排工作的重視。
哲學中有一種內外因的觀點，說的就是事物變化發展起關鍵作用在于內因。延伸到散裝水泥事業來說，要發展散裝水泥事業，推動我國節能事業繼續發展起關鍵在于民眾意識。只有扭轉了人們長期以來習慣使用袋裝水泥的舊觀念，以“限制袋裝，鼓勵散裝”為政策出發點，特別針對發散工作相對滯后的地區，以突出重點、樹立典型的方式廣泛進行宣傳，真正讓當地人民群眾嘗到了使用散裝水泥的“甜頭”，才能使散裝水泥成為一種時尚觀念深入人心，進而推動我國節能工作的發展。
