該制度實(shí)施以來(lái),一是推動(dòng)了工程招投標(biāo)制度改革不斷深化。實(shí)施承包商制度后,深圳政府以大業(yè)主身份集中對(duì)參與工程投標(biāo)的承包商進(jìn)行資格預(yù)審,大大提高了工作效率,避免以往部分投標(biāo)人利用資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。預(yù)選承包商的履約評(píng)價(jià)制度通過(guò)與現(xiàn)行招投標(biāo)制度相銜接,最大程度地提高了預(yù)選承包商的積極性和能動(dòng)性,有效遏制了惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。二是促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。深圳實(shí)施預(yù)選承包商制度之前,惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、違法轉(zhuǎn)包掛靠問題較為嚴(yán)重。實(shí)施預(yù)選承包商制度后,只有真正具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和履約能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)才能有機(jī)會(huì)承接政府工程,強(qiáng)化了政府工程管理,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、隊(duì)伍與資質(zhì)、質(zhì)量與工期、投資與效益四個(gè)統(tǒng)一。三是強(qiáng)化了政府對(duì)建筑市場(chǎng)的有效監(jiān)管。實(shí)施預(yù)選承包商制度是通過(guò)靜態(tài)審查和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的管理。2006年,全市有兩家企業(yè)被清出預(yù)選承包商名錄,全年共作出44宗處罰和1815條不良行為記錄,受建設(shè)行政主管部門紅色警示的4家企業(yè)不再列入下年預(yù)選承包商名錄。四是提升了建筑企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。預(yù)選承包商制度對(duì)出現(xiàn)拖欠工程款和工人工資的企業(yè),采取“一票否決”,而對(duì)于積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、取得職業(yè)健康和環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè),給予適當(dāng)加分,有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
















