安徽作為我國改革的發(fā)源地之一，國有企業(yè)改革一直走在全國前列，國有企業(yè)發(fā)展力得到了很大釋放。今年1—10月份，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，安徽省屬企業(yè)資產總額位居第8位，收入位居第7位，利潤位居第6位。
安徽省國資委主任許崇信在12月10—11日的一次國企改革調研中說，要堅持整體推進、重點突破，力爭在省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推進改革上市和推進職工持股，推動一批重點改革項目取得新突破。很顯然，安徽省國有企業(yè)改革正在多年成功經(jīng)驗的基礎上向更深層次推進，國企改革將面臨新的抉擇。
改革探索從未停息
自改革開放以來，安徽省國有企業(yè)改革一直在探索中，在早期的三項制度改革之后，以產權為中心的股份制改造就悄然推進，但很多問題積重難返，為了搞好國有企業(yè)，安徽省在國有企業(yè)改革中進行了大量的探索并獲得了重要突破。
據(jù)曾經(jīng)參與國有企業(yè)改革的安徽省經(jīng)信委一位處長回憶，在1995年至2005年的10年時間中，安徽省國有企業(yè)改革主要集中在四個方面。一是對縣市以下困難國有企業(yè)的有效資產進行盤活。像口子集團、皖酒集團、龍津集團、文王貢酒業(yè)等一批酒類企業(yè)先后產權易幟，實行了國有民營，當時有很多質疑聲，爭論至今不息，但總體來看國有資產得到了盤活，90%以上企業(yè)都獲得了新生，不僅為地方財稅做出了巨大貢獻，也為當?shù)匕傩战鉀Q了大量就業(yè)；二是利用國內外優(yōu)勢企業(yè)兼并重組激活存量資產。以揚子集團、圣泉集團、美菱集團等為代表的企業(yè)先后被國內外企業(yè)重組收購，實現(xiàn)了不求所有，但求所在的改革目標；三是利用國家債轉股政策，讓淮南礦業(yè)集團等一批負債過高的企業(yè)輕裝上陣，很快煥發(fā)出生機。淮南礦業(yè)債轉股后，不僅在兩年時間內實現(xiàn)了盈利，而且很快通過煤電一體化和煤礦安全治理上的技術創(chuàng)新，使企業(yè)得到了快速發(fā)展，在當前煤炭最困難時期仍然保持著較好的盈利水平；四是全力推進企業(yè)辦社會改革，剝離學校、醫(yī)院和相關輔業(yè)，精干主業(yè)讓大多數(shù)國有企業(yè)放下沉重的包袱，輕裝上陣。像馬鋼、銅陵有色、安徽叉車、江淮汽車等安徽省屬骨干企業(yè)都在深化改革中得到了快速發(fā)展。
改革面臨諸多挑戰(zhàn)
安徽省國有企業(yè)改革雖然在很多方面取得了顯著成效，但也有很多失敗和教訓，根源在于體制不順，而體制不順的關鍵因素是在國資一股獨大，無法形成科學的現(xiàn)代企業(yè)管理運行體系。
2000年前后，以美菱、榮事達為代表的安徽家電由于沒有及時調整轉型，進入了發(fā)展的衰退期，其中，榮事達當家人陳榮珍早早就意識到這一點，并盡可能地采取了幾種大的措施力挽危境。但并沒有解救危難中的榮事達。
很多專家分析發(fā)現(xiàn)，失敗的根源就在體制，由于產權是政府的，企業(yè)的每一步重要舉措都必須符合政府意志，在如此情形下再把企業(yè)推向市場，好時順風順水，逆時寸步難行，很多企業(yè)都很難突圍。
安徽古井集團是一個一直致力于改革的國有企業(yè)，但由于在產權改革中與政府監(jiān)管產生了巨大沖突，國資民營引起了更多爭議。不過，改革仍在規(guī)劃設計中，類似這樣的例子不僅在安徽多次出現(xiàn)，在全國各地也比比皆是。
海螺改革或許是方向
對于混合所有制經(jīng)濟模式，安徽有很多種，央企與地方合作，省與省合作，外資與國資合作，民資與國資合作，也有幾種經(jīng)濟體混為一起的。而最具代表性的，也是最具爭議性的是海螺的改革。
安徽海螺集團的業(yè)績是有目共睹的，盡管受宏觀經(jīng)濟影響，但其利潤卻占安徽省屬企業(yè)總量的半壁江山，是我國少有在國際上具有產品定價權的企業(yè)之一。究其發(fā)展動力，主要是得益于體制和機制上的改革創(chuàng)新。
早在2002年，在安徽省委、省政府的批準下，海螺集團進行股份制改造，由于產權制度改革，極大地激發(fā)了管理層和員工的積極性，企業(yè)充滿了活力。他們先后通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的發(fā)展過程，使我國水泥行業(yè)在技術工藝和管理水平上有了脫胎換骨的變化，特別是在當前水泥產能過剩的大背景下，海螺水泥年產量達1.8億噸，總量居世界單個企業(yè)第一。
安徽省委書記張寶順認為，海螺是安徽省成功的混合所有制經(jīng)濟模式，在管理創(chuàng)新上有持久的動力。對于海螺發(fā)展，一個重要的指標就是國有資產大幅增值，到去年末，海螺集團的總資產、凈資產分別比改制前增長了8.14倍和24.4倍。十八屆三中全會提出混合所有制經(jīng)濟模式，海螺就是很好的案例，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。
12月14日，記者在海螺采訪時了解到，前不久國務院國資委負責調研國有企業(yè)改革發(fā)展狀況的一位官員在海螺調研時說，海螺的成功發(fā)展案例將會成為我國國有企業(yè)改革的重要參照。
安徽省國資委主任許崇信在12月10—11日的一次國企改革調研中說，要堅持整體推進、重點突破，力爭在省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推進改革上市和推進職工持股，推動一批重點改革項目取得新突破。很顯然，安徽省國有企業(yè)改革正在多年成功經(jīng)驗的基礎上向更深層次推進，國企改革將面臨新的抉擇。
改革探索從未停息
自改革開放以來，安徽省國有企業(yè)改革一直在探索中，在早期的三項制度改革之后，以產權為中心的股份制改造就悄然推進，但很多問題積重難返，為了搞好國有企業(yè)，安徽省在國有企業(yè)改革中進行了大量的探索并獲得了重要突破。
據(jù)曾經(jīng)參與國有企業(yè)改革的安徽省經(jīng)信委一位處長回憶，在1995年至2005年的10年時間中，安徽省國有企業(yè)改革主要集中在四個方面。一是對縣市以下困難國有企業(yè)的有效資產進行盤活。像口子集團、皖酒集團、龍津集團、文王貢酒業(yè)等一批酒類企業(yè)先后產權易幟，實行了國有民營，當時有很多質疑聲，爭論至今不息，但總體來看國有資產得到了盤活，90%以上企業(yè)都獲得了新生，不僅為地方財稅做出了巨大貢獻，也為當?shù)匕傩战鉀Q了大量就業(yè)；二是利用國內外優(yōu)勢企業(yè)兼并重組激活存量資產。以揚子集團、圣泉集團、美菱集團等為代表的企業(yè)先后被國內外企業(yè)重組收購，實現(xiàn)了不求所有，但求所在的改革目標；三是利用國家債轉股政策，讓淮南礦業(yè)集團等一批負債過高的企業(yè)輕裝上陣，很快煥發(fā)出生機。淮南礦業(yè)債轉股后，不僅在兩年時間內實現(xiàn)了盈利，而且很快通過煤電一體化和煤礦安全治理上的技術創(chuàng)新，使企業(yè)得到了快速發(fā)展，在當前煤炭最困難時期仍然保持著較好的盈利水平；四是全力推進企業(yè)辦社會改革，剝離學校、醫(yī)院和相關輔業(yè)，精干主業(yè)讓大多數(shù)國有企業(yè)放下沉重的包袱，輕裝上陣。像馬鋼、銅陵有色、安徽叉車、江淮汽車等安徽省屬骨干企業(yè)都在深化改革中得到了快速發(fā)展。
改革面臨諸多挑戰(zhàn)
安徽省國有企業(yè)改革雖然在很多方面取得了顯著成效，但也有很多失敗和教訓，根源在于體制不順，而體制不順的關鍵因素是在國資一股獨大，無法形成科學的現(xiàn)代企業(yè)管理運行體系。
2000年前后，以美菱、榮事達為代表的安徽家電由于沒有及時調整轉型，進入了發(fā)展的衰退期，其中，榮事達當家人陳榮珍早早就意識到這一點，并盡可能地采取了幾種大的措施力挽危境。但并沒有解救危難中的榮事達。
很多專家分析發(fā)現(xiàn)，失敗的根源就在體制，由于產權是政府的，企業(yè)的每一步重要舉措都必須符合政府意志，在如此情形下再把企業(yè)推向市場，好時順風順水，逆時寸步難行，很多企業(yè)都很難突圍。
安徽古井集團是一個一直致力于改革的國有企業(yè)，但由于在產權改革中與政府監(jiān)管產生了巨大沖突，國資民營引起了更多爭議。不過，改革仍在規(guī)劃設計中，類似這樣的例子不僅在安徽多次出現(xiàn)，在全國各地也比比皆是。
海螺改革或許是方向
對于混合所有制經(jīng)濟模式，安徽有很多種，央企與地方合作，省與省合作，外資與國資合作，民資與國資合作，也有幾種經(jīng)濟體混為一起的。而最具代表性的，也是最具爭議性的是海螺的改革。
安徽海螺集團的業(yè)績是有目共睹的，盡管受宏觀經(jīng)濟影響，但其利潤卻占安徽省屬企業(yè)總量的半壁江山，是我國少有在國際上具有產品定價權的企業(yè)之一。究其發(fā)展動力，主要是得益于體制和機制上的改革創(chuàng)新。
早在2002年，在安徽省委、省政府的批準下，海螺集團進行股份制改造，由于產權制度改革，極大地激發(fā)了管理層和員工的積極性，企業(yè)充滿了活力。他們先后通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的發(fā)展過程，使我國水泥行業(yè)在技術工藝和管理水平上有了脫胎換骨的變化，特別是在當前水泥產能過剩的大背景下，海螺水泥年產量達1.8億噸，總量居世界單個企業(yè)第一。
安徽省委書記張寶順認為，海螺是安徽省成功的混合所有制經(jīng)濟模式，在管理創(chuàng)新上有持久的動力。對于海螺發(fā)展，一個重要的指標就是國有資產大幅增值，到去年末，海螺集團的總資產、凈資產分別比改制前增長了8.14倍和24.4倍。十八屆三中全會提出混合所有制經(jīng)濟模式，海螺就是很好的案例，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。
12月14日，記者在海螺采訪時了解到，前不久國務院國資委負責調研國有企業(yè)改革發(fā)展狀況的一位官員在海螺調研時說，海螺的成功發(fā)展案例將會成為我國國有企業(yè)改革的重要參照。
